La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) ha aprobado una modificación normativa que permitirá a las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) destinar hasta el 80% del Impuesto a la Renta (IR) del ejercicio anterior a proyectos de inversión pública a través del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI).
Esta medida, oficializada este martes 20 de mayo mediante la Resolución SBS N° 01803-2025 y promovida también por el exministro de Economía y Finanzas, José Salardi, busca alinear el reglamento vigente con las disposiciones de la Ley N° 31735 y el Decreto Supremo N° 011-2024-EF, modernizando un sistema que ha estado en funcionamiento desde 2008.
Cajas municipales se alistan para invertir más de S/300 millones en OxI
El nuevo marco normativo representa un incremento en la capacidad de inversión de las cajas municipales, que anteriormente podían destinar solo hasta el 50% del IR del ejercicio anterior a proyectos OxI, siempre que capitalizaran el 100% de sus utilidades.
Según declaraciones de Jorge Solís, presidente de la Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (FECPMAC), este cambio permitirá que las cajas aumenten su capacidad de inversión conjunta de S/200 millones a S/300 millones, fortaleciendo su rol en el desarrollo de infraestructura y servicios públicos en sectores como seguridad, salud y transporte.
Cajas municipales en OxI: gerentes informarán trimestralmente sus resultados
La Resolución SBS N° 01803-2025 introduce modificaciones clave al reglamento aprobado en 2018, que establecía criterios prudenciales para la participación de las CMAC en el mecanismo de OxI. Entre los cambios más destacados se encuentra la redefinición del porcentaje máximo de inversión, que ahora se calcula en función del IR del ejercicio anterior y del porcentaje de capitalización de utilidades.
El reglamento actualizado también refuerza las responsabilidades de la gerencia de las cajas municipales, exigiendo una supervisión constante del avance y la ejecución de las obras financiadas mediante OxI.
Según la normativa, los gerentes deberán informar trimestralmente al directorio sobre el estado de los proyectos, o con mayor frecuencia si se presentan hechos relevantes. Este enfoque busca asegurar la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos destinados a estas iniciativas.
Obras por impuestos: SBS alivia restricciones para las cajas municipales
Aunque las cajas municipales han estado autorizadas a participar en OxI desde 2017, las regulaciones iniciales de la SBS eran más restrictivas en comparación con las aplicadas a los bancos. Esta disparidad limitaba la capacidad de las cajas para competir en igualdad de condiciones. Con el nuevo reglamento, se busca equilibrar las reglas del juego y potenciar el impacto de las cajas en el desarrollo regional y local.
La publicación del proyecto normativo en consulta pública, realizada en marzo de 2025 mediante la Resolución SBS N° 00773-2025, permitió recoger opiniones del público y ajustar el reglamento a las necesidades actuales. Este proceso incluyó la difusión del proyecto en el diario oficial El Peruano y en la sede digital de la SBS, cumpliendo con las disposiciones de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros.
ProInversión adjudicó más de S/4.000 millones en OxI en 2024
El mecanismo ha sido reconocido como una herramienta para impulsar la inversión pública con participación del sector privado. Solo en 2024, ProInversión adjudicó 126 proyectos a 107 empresas nivel nacional mediante Obras por Impuestos que alcanzó una cifra récord de S/4.204 millones, el más alto en la historia desde su creación. Las empresas del sector Telecomunicaciones, Construcción y Banca lideraron el ránking, al concentrar el 57% del total, es decir, unos S/2.400 millones
La Resolución SBS N° 01803-2025 entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, marcando un nuevo capítulo en la participación de las cajas municipales en el mecanismo de Obras por Impuestos. Este cambio normativo no solo amplía las posibilidades de inversión para estas entidades, sino que también refuerza su compromiso con el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida en las comunidades que atienden.
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