Con 72 votos a favor, 29 en contra y 4 abstenciones, el Pleno del Congreso de la República aprobó en primera instancia una reforma del Código Procesal Penal que otorga a la Policía Nacional del Perú facultades para liderar investigaciones preliminares de delitos. Esta norma, que busca “la restitución de la capacidad investigativa de la PNP y agilizar los procesos penales”, reducirá las competencias del Ministerio Público.
La cuestionada iniciativa fue impulsada desde las Comisiones de Justicia y Defensa. Después de la semana de representación, deberá ser ratificada en una segunda votación por el Pleno del Congreso en un plazo no mayor de siete días.
La ley señala que el Ministerio Público estará obligado a actuar por intermedio de la Policía Nacional. Además, la PNP será la institución encargada de la investigación preliminar y de realizar las diligencias.
Congresistas se pronuncian en contra
Alfredo Azurín, congresista de Somos Perú, defendió tenazmente la iniciativa durante el debate en el Congreso. Calificó la labor del Ministerio Público como deficiente. “Sin saber cómo se debe realizar, investiga una gran cantidad de delitos prescindiendo de la Policía Nacional del Perú o usándola como sus secretarios”, sostuvo Azurín.
Otra de las defensoras de la nueva norma fue la congresista Patricia Chirinos, de Avanza País. “Es hora de devolverle a la Policía Nacional la capacidad investigativa que nunca debió perder. La Fiscalía, tal como está ahora, ha dejado de cumplir su deber de proteger al pueblo peruano”, afirmó la parlamentaria.
Sin embargo, la congresista de Honor y Democracia, Gladys Echaíz, se mostró en contra de la iniciativa. “No hay que confundir el delito con la delincuencia. Es función de la Policía Nacional prevenir e investigar la delincuencia, mientras que al Ministerio Público le corresponde la investigación del delito. En esa diferencia radica todo el tema constitucional”, argumentó la exfiscal de la Nación.
Por su parte, Germán Tacuri, congresista del Bloque Magisterial de Concertación Nacional, afirmó que la norma podría ser inconstitucional. “El Ministerio Público es el encargado de la investigación de acuerdo con la Constitución. Y la Policía Nacional está subordinada a él. Tendríamos que ver una discusión sobre el cambio a la Constitución”, indicó Tacuri. El congresista planteó una cuestión previa que fue rechazada por el Congreso.
Durante el debate, las congresistas Susel Paredes, Isabel Cortez y Sigrid Bazán solicitaron una reconsideración de la norma. Sin embargo, el Pleno del Congreso desestimó su pedido con 63 votos.
Fiscalía rechaza la iniciativa
El Ministerio Público expresó su rechazo a la iniciativa aprobada por el Congreso. En un pronunciamiento difundido esta tarde, calificó de inconstitucional el cambio al Código Procesal Penal.
“Viola flagrantemente el inciso 4 del artículo 159 de la Constitución Política del Estado, que establece como atribución del Ministerio Público la conducción de la investigación del delito desde su inicio y la obligación de la Policía Nacional de cumplir con los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de dicha función”, señala el comunicado.
La Fiscalía también solicita al Congreso “mayor reflexión en el proceso legislativo” y pide al Tribunal Constitucional “mayor ponderación”. “El referido proyecto será, además, motivo de análisis y evaluación institucional por la Junta de Fiscales Supremos en la próxima sesión para los fines que corresponda”, concluye el pronunciamiento de la institución.
Por su parte, Juan José Santivañez, ministro del Interior, se mostró a favor de la ley. “Es un golpe a la realidad, no a la justicia. Estamos de acuerdo. Se le han regresado las facultades a la PNP”, dijo Santivañez.
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