El caso Ciudad Futura: discurso jurídico y misoginia

La mayoría de la Cámara Nacional Electoral, integrada por Alberto Dalla Vía, quien redactó el voto y por Martín Irurzun, quien adhirió, invalidó la lista presentada por el partido Ciudad Futura por encontrarse integrada en su totalidad por precandidatas de sexo femenino y le impuso la obligación de presentar una nueva nómina de precandidatos compuesta por varones y mujeres.

El principal argumento expuesto fue que, según el artículo 37 de la Constitución argentina, como los hombres tienen el mismo derecho que las mujeres a gozar de las mismas oportunidades en la postulación de los cargos electivos y partidarios, e igual sentido expresarían la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, habilitar una lista completa de precandidatas mujeres vulneraría el derecho de los hombres, por cuanto los colocaría en una situación que conculcaría el principio de igualdad real de oportunidades. Es en dicho contexto que debe interpretarse el alcance de las acciones positivas que la Constitución argentina ordena promover respecto de los derechos de las mujeres, en el artículo 75.23.

El principio de igualdad recogido por la Constitución de 1853 en el artículo 16 disfrazaba un falso universalismo que permitía mantener la existencia de desigualdades ocultas. ¿Quiénes eran iguales ante la ley? Los hombres blancos propietarios. En una primera etapa, los instrumentos internacionales sobre derechos humanos consignaron fórmulas generales de no discriminación con motivo o razón del sexo, pero, como tampoco fue suficiente, la comunidad internacional formuló una convención específica con el objeto de eliminar toda forma de discriminación contra la mujer.

Las mujeres han sido un grupo histórica y culturalmente desaventajado respecto de los derechos, las posibilidades y las concreciones que han tenido los hombres. ¿Cómo se intentó superar esta situación de desigualdad estructural? Mediante la promoción de acciones positivas que establecieran cuotas o cupos que garantizaran un piso mínimo y posibilitaran la construcción de un nuevo orden social y simbólico igualitario. En este esquema, la igualdad real se proyecta en el acceso del grupo desaventajado a la situación del grupo aventajado.

Los convencionales constituyentes de 1994, cuando establecieron en el artículo 37 el mandato de la "igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres", lo hicieron tomando como grupo desaventajado a las mujeres y como grupo aventajado a los hombres. En otras palabras, en el campo de los cargos electivos y partidarios, las mujeres debían alcanzar una situación de igualdad real respecto de los hombres mediante el desarrollo de acciones positivas que, tal como lo expresa la cláusula transitoria segunda de la Constitución, adoptaban como piso las normas vigentes al momento de la reforma constitucional y durarían lo que la ley determinase.

El voto de la mayoría interpreta todo al revés mediante la creación de una acción positiva a favor de los hombres, en detrimento de las mujeres, como si estas últimas fueran las aventajadas y no siguieran sufriendo los efectos de la postergación social y cultural que las acompañó durante años y que en el presente sigue siendo motivo de desigualdades en el campo de la facticidad. La sentencia presupone que la desigualdad estructural de las mujeres ya fue superada y que estas se encuentran en una situación de ventaja social y cultural que habilitaría un necesario reforzamiento de la posición de los hombres en el campo de lo electivo y partidario.

Con el razonamiento utilizado por Dalla Vía, en Sudáfrica se impugnaría una lista completa de hombres de color porque no contempla a un hombre blanco, una federación LGTB no podría constituirse como persona jurídica si una de sus asociaciones no representa a los heterosexuales o una empresa con la totalidad de personas discapacitadas estaría obligada a incorporar a personas que no tengan necesidades especiales.

La conversión de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra el Hombre es también otro de los argumentos absurdos utilizados. Desde el preámbulo, pasando por todo el articulado, el instrumento internacional establece como principal objeto eliminar cualquier forma de discriminación que sufren las mujeres en pos de alcanzar la igualdad de condiciones con los hombres sobre la base verificada de que la mujer ha sido históricamente desfavorecida respecto del desarrollo alcanzado por los hombres.

El discurso jurídico formalista articulado en la sentencia encubre la construcción de un orden simbólico basado en una visión machista y misógina que no soporta que las mujeres pretendan ejercer sus derechos políticos prescindiendo del deseo de los hombres por más que las históricas desventajas estructurales que las discriminaron lejos estén de haberse superado.

El autor es profesor titular de Derecho Constitucional (UBA y UNLPam).