A un año del “Acuerdo por la Educación”, reclaman mayor foco en las prioridades para mejorar la escuela

Hace un año, referentes de distintos sectores participaron del lanzamiento del “Acuerdo por la Educación”, un compromiso multisectorial que surgió de la consulta a más de 200 personas de diversos perfiles, incluyendo especialistas, funcionarios, dirigentes sociales, sindicales, políticos, religiosos y empresariales. Allí se definieron 10 prioridades para la mejora del sistema educativo: desde Argentinos por la Educación –la organización que impulsó el proceso– acaban de publicar un informe que evalúa cuánto se avanzó desde entonces en aquella hoja de ruta.

El documento muestra que, a pesar de los avances en la cobertura del jardín de infantes y en las políticas de alfabetización, persisten desafíos estructurales, especialmente en cuanto a la calidad de los aprendizajes y la trayectoria de los estudiantes de secundaria. Entre otras cuestiones, el informe consideró indicadores que abarcan cobertura, resultados de alfabetización, financiamiento, profesión docente y gestión escolar. Según la organización, el objetivo central del monitoreo es “fortalecer el compromiso colectivo en torno a la mejora educativa”.

En el nivel inicial, la cobertura alcanza el 91,2% en sala de 4 años y el 97,3% en sala de 5 años, ambas obligatorias. Sin embargo, la sala de 3 años presenta una cobertura de apenas el 53,7%. La meta para 2030 es lograr el 100% de cobertura en las salas de 3, 4 y 5 años, lo que implicará la reconversión o construcción de jardines, la redistribución y apertura de nuevas salas, así como la reasignación o contratación de docentes, indicó el documento de Argentinos por la Educación.

En la primaria, el foco está puesto en que para 2030 el 85% de los estudiantes logre habilidades de lectura sólidas al finalizar tercer grado. El informe destaca avances en la priorización de la alfabetización tras la aprobación de los planes provinciales y del plan nacional, y también resalta la implementación de las pruebas Aprender Alfabetización en tercer grado. Los resultados actuales muestran que el 54,9% de los alumnos de tercer grado no alcanza las competencias de lectura esperadas para su nivel.

En el nivel secundario, la tasa de deserción acumulada a los 17 años descendió del 24% en 2018 al 15% en 2024. Este indicador mide la proporción de estudiantes de 17 años que abandonaron la escuela respecto de quienes integraban esa cohorte seis años antes. Si bien la tendencia descendente representa un avance, el informe advierte que el desafío no se limita a la permanencia, sino que lo más importante es que los estudiantes puedan terminar la escuela con los aprendizajes necesarios.

“La disminución de la tasa de abandono en el nivel secundario es un logro significativo que refleja avances en la retención escolar. Sin embargo, este indicador por sí solo es insuficiente, ya que no da cuenta de la calidad de los aprendizajes ni de la relevancia de la experiencia escolar. Para potenciar su sentido transformador, sería necesario complementarlo con otros indicadores: asistencia, repitencia y desempeño académico”, consideró Sandra Ziegler, profesora de la UBA y Flacso, y autora del reciente libro Educar en red.

“No solo hay exclusión cuando un estudiante queda fuera del sistema, sino también cuando, aun estando dentro, su derecho a la educación no se garantiza de manera plena y efectiva. Ya no se trata solo de contabilizar la permanencia de los estudiantes dentro del sistema, sino de garantizar que esa permanencia se traduzca en aprendizajes efectivos y en el ejercicio pleno del derecho a la educación”, sostuvo Valeria Abusamra, investigadora del Conicet y directora de la licenciatura en Ciencias del Comportamiento en el ITBA.

En la previa del Día del Maestro, el informe señala que Argentina ocupa el puesto 31 de 35 países en el Índice Global de Estatus Docente, según datos de 2018. En este punto, se recomienda avanzar en políticas integrales que articulen el fortalecimiento de la formación inicial y continua, la planificación de la oferta formativa y la definición de salarios competitivos, con el objetivo de mejorar la valoración social de la docencia y potenciar su desarrollo profesional.

Otra de las prioridades del Acuerdo por la Educación apunta a fortalecer el gobierno de la educación. En este punto, el documento advierte que la actual gestión educativa no estableció metas específicas a nivel nacional, y recomienda la elaboración de un plan decenal con metas definidas para orientar las políticas educativas en el mediano y largo plazo.

“Pese a la fijación de 10 prioridades claras en materia educativa, el principal desafío actual continúa siendo la ausencia de metas a nivel nacional”, evaluó Romina de Luca, investigadora del Conicet y del Centro de Estudios e Investigación en Ciencias Sociales (CEICS).

El documento también resalta avances en los sistemas de información, con una cobertura de estudiantes cercana al 100%. Además, presenta indicadores sobre el financiamiento, el tiempo y las condiciones para el aprendizaje, la gestión escolar y el currículum.