El Gobierno aumentó la autorización de gasto primario para 2023 en más de $250.000 millones

El Jefe de Gabinete de Ministros, Agustín Rossi, junto con el ministro de Economía, Sergio Massa, dispusieron a través de la Decisión Administrativa 356 del 29 de abril último, ampliar el Presupuesto General de la Administración Nacional vigente para el Ejercicio 2023, de acuerdo con el detalle obrante en las 313 planillas anexas (IF-2023-48108880-APN-SSP#MEC) por un monto primario (antes de la reducción del pago originalmente previsto de servicios de intereses de la deuda pública por $204.489 millones, por parte del Tesoro Nacional) de $250.850,5 millones. El monto neto del aumento final del gasto se atenúa a $46.361,5 millones.

Al analizar el desagregado de la distribución de las nuevas partidas, con incrementos y disminuciones, según los casos, se advierte la reedición del “Plan Platita”, a tono con el escenario electoral que impulsa las acciones destinadas a reforzar los ingresos de los sectores de menores recursos, como jubilados y pensionados, y perceptores de planes sociales, así como reactivar la obra pública en algunas provincias, y fomentar el turismo local, como el receptivo del resto del mundo.

Así como también para poder hacer frente al pago “Pensiones no Contributivas por Invalidez Laborativa”, por $32.449,2 millones, a cargo de Presidencia de la Nación.

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Y pese a que en el momento de presentar las pautas preliminares del Presupuesto Nacional 2023, en junio de 2022, y más aún en su presentación al Congreso Nacional el 15 de septiembre pasado y posterior tratamiento legislativo, era conocido que en el corriente año se llevarían a cabo las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, previo a las generales para un nuevo período presidencial y renovación parcial de las Cámaras legislativas, se había omitido y subestimado la partida destinada a esos comicios.

Así, en los considerandos de la DA 356 se precisa: “Que con la finalidad de afrontar los gastos que atañen a las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y a las Elecciones Generales y eventual Segunda Vuelta para las Elecciones Generales y dar cumplimiento al Plan Operativo Anual del “Programa Federal de Infraestructura Regional” (Fonplata ARG 42/2019), es preciso incrementar los créditos vigentes del Ministerio del Interior”, por $1.669,4 millones para “Identificación, Registro y Clasificación del Potencial Humano Nacional”, y $ 2.474,9 millones para “Control de Ingresos y Egresos, Admisión y Permanencia de Personas dentro del Territorio Nacional”; y también reforzar el presupuesto del Registro Nacional de las Personas (Renaper), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Interior del Ministerio del Interior, con el fin de atender los gastos que insume la emisión y distribución de los Documentos Nacionales de Identidad, los Pasaportes y los Certificados de Pre-identificación”.

Pero una vez más, la partida mayor asignada recayó en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social con $114.010,2 millones para “Complementos a las Prestaciones Previsionales”, conforme a que “Resulta necesario modificar por compensación el presupuesto del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, incrementando las transferencias de capital en detrimento de las transferencias corrientes, para adquirir equipamiento, máquinas y herramientas en el marco del Programa Fomentar Empleo”. Así como para “Incrementar el presupuesto de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, destinado al pago del subsidio extraordinario dispuesto mediante el Decreto N° 105 de fecha 28 de febrero de 2023″.

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Asimismo, se decidió reforzar la autorización de gastos para “Dar cumplimiento a las necesidades del funcionamiento y mantenimiento de la Flota Presidencial de Aeronaves, como así también para el financiamiento de las obras de Restauración y Puesta en Valor de Fachadas de la Casa de Gobierno y de Remodelación de la Casa de Gobierno”, por $3.197,9 millones.

También precisa la norma que justifica la ampliación presupuestaria neta “Resulta menester modificar por compensación el presupuesto del Ministerio de Economía, con el objeto de atender gastos vinculados a diversas actividades del Programa 53 - Coordinación de Financiamientos Transversales y Federales y de la Asistencia a la Producción”, por $5.734,2 millones; y otros $9.783,5 millones, para el “Fortalecimiento Estratégico y Articulación Institucional”.

Además, como parte del “plan platita” para incentivar la reactivación del mercado interno, se aprobó “Atender el gasto que demandan las actividades operativas relacionadas con el Turismo Social mediante una disminución de sus Aplicaciones Financieras”, y “Modificar el presupuesto del Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur), ente del Sector Público Nacional actuante en el ámbito del Ministerio de Turismo y Deportes, incrementando los gastos corrientes en compensación con las aplicaciones financieras para la atención de acciones promocionales correspondientes al Campeonato de IndyCar 2023, el que se desarrolla en Estados Unidos de América, y al Convenio de Cooperación Técnico Financiero para la realización del Gran Premio de la República Argentina de MOTO GP”, por $4.888 millones.

En los considerandos de la medida se destaca, además, “Que es preciso adecuar el presupuesto vigente del Ministerio de Obras Públicas, con el objeto de afrontar gastos administrativos derivados del convenio marco oportunamente suscripto con la organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), para la construcción de Centros Modulares de Salud en el territorio nacional y atender el pago de certificados de obra y adquisición de equipo informático”, aumentándolo en $10.225,3 millones.

También se elevó en $1.982,9 millones el presupuesto vigente de la Biblioteca Nacional Dr. Mariano Moreno, organismo descentralizado actuante en el ámbito del Ministerio de Cultura, con el objeto de afrontar gastos relacionados con la digitalización del archivo histórico del Diario Crónica, la realización de acciones en el marco del Convenio de Marrakech y la adaptación de infraestructura”.

El resultado neto final del aumento total del gasto agregado, menos la ampliación de la previsión de recursos corrientes de capital en $24.014 millones, se prevé en un déficit fiscal adicional al originalmente previsto en $22.347,1 millones.

Al respecto, el último dato de la ejecución presupuestaria base caja de la Administración Central al jueves 28 de abril reveló que el gasto ejecutado ascendió a 26,96% del autorizado para todo el año de $29,06 billones, del cual había pagado $6,2 billones; en tanto los recursos acumulados representaban 26,68% del previsto de $22,56 billones, acusando un déficit base caja a ese momento de $177.494 millones -sin empresas públicas, ni organismos descentralizados, ni PAMI y Fondos Fiduciarios, principalmente, sobre un máximo programado de $6,5 billones para todo el ejercicio.

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