La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) frenó la licitación para construir la nueva Torre de Cuidados Críticos del Hospital Nacional de Niños (HNN), conocida como la Torre de la Esperanza, tras declarar la necesidad de replantear el proyecto e incorporar obras adicionales para atender los problemas de infraestructura y capacidad que enfrenta el centro médico. La CCSS fijó un plazo de seis meses para lanzar un proceso de contratación que responda a las necesidades ampliadas y a las condiciones graves del actual hospital pediátrico.
Según el medio costarricense La Nación, el acuerdo de la Junta Directiva, celebrado el 22 de enero, determinó que el proyecto debía transformarse profundamente, por lo que, además de la Torre de Cuidados Críticos, se añadirá una nueva Torre de Hospitalización y servicios complementarios, con el objetivo de abordar filtraciones, daños en las tuberías y limitaciones en los servicios médicos, condiciones que afectan la operación del hospital de manera recurrente desde 1997.
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Carlos Jiménez Herrera, director del HNN, había advertido ante la Junta Directiva sobre problemas estructurales y de capacidad instalada y de profesionales, documentando en informes oficiales que los daños han provocado inundaciones en áreas críticas como Nutrición y Archivo, y que incluso amenazan algunos quirófanos del edificio inaugurado en 1962.
El procedimiento de licitación, iniciado en mayo del 2024 con un presupuesto de USD 80 millones, quedó formalmente catalogado como “infructuoso” en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), la plataforma oficial de compras públicas de Costa Rica, atendiendo la instrucción de la dirección institucional superior.
El informe técnico de la Dirección de Arquitectura e Ingeniería concluyó que la magnitud del cambio de alcance no permitía evaluar, comparar ni adjudicar ninguna de las ofertas presentadas. La incorporación de nuevas edificaciones y servicios modifica la naturaleza esencial del objeto contractual, según el análisis, señalando que no existen bases técnicas válidas para seguir evaluando propuestas. El documento también advirtió sobre los riesgos legales y financieros para la CCSS si continuaba adelante con el concurso original.
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La Gerencia Financiera tiene un mes para analizar y proponer de dónde saldrán los fondos adicionales requeridos para las nuevas obras, más allá de los USD 80 millones originalmente presupuestados.
Los problemas de infraestructura en el Hospital Nacional de Niños son graves: el hospital fue construido sobre terreno fangoso, con una quebrada bajo el jardín, y enfrenta filtraciones, daños en las tuberías y limitaciones en los servicios médicos, lo que incluso amenaza el funcionamiento de los quirófanos. Estas condiciones complican las tareas de atención y mantenimiento del hospital.
La falta de capacidad instalada, que responde a un diseño pensado para siete subespecialidades cuando hoy el hospital atiende 14, amplía el problema: la acumulación en listas de espera, sobre todo en ortopedia donde hay 1.400 pacientes aguardando, evidencia el colapso del sistema, informó La Nación.
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El desarrollo de la Torre de la Esperanza ha estado marcado por una serie de recursos legales. Van der Laat y Jiménez S.A., constructora nacional, interpuso dos apelaciones ante la Contraloría General de la República: la primera anuló la adjudicación inicial dada a Estructuras S.A., también una constructora nacional, y la segunda revocó la readjudicación al consorcio EDICA HNN.
El órgano contralor concluyó que el consorcio adjudicatario incumplió requisitos financieros y que la CCSS excluyó indebidamente la oferta de Van der Laat y Jiménez S.A.. La instrucción oficial fue reconsiderar la adjudicación, pero la Junta Directiva, tras analizar el alcance limitado de la propuesta original, decidió un rediseño total y suspendió el proceso.
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La suspensión responde a una decisión interna de la CCSS y no a una resolución del órgano contralor. Ahora, la institución debe definir el financiamiento adicional y los términos del futuro concurso que deberá responder a las nuevas demandas de atención pediátrica.
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