El 21 de julio de 2026, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, radicó en el Congreso de la República un nuevo proyecto de reforma tributaria con el fin de recaudar más de $20 billones y financiar parte del Presupuesto General de la Nación (PGN). Dentro de los puntos clave del articulado está la reducción de la exoneración de aportes a salud, Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Icbf) para empleadores.
Con exactitud, el proyecto busca modificar el artículo 114-1 del Estatuto Tributario, estableciendo que solo los trabajadores que reciban hasta tres salarios mínimos mensuales legales vigentes ($6.000.000 actuales) mantendrán el beneficio, mientras que el límite anterior permitía acceder a este para quienes ganaban hasta diez salarios mínimos ($20.000.000 actuales).
PUBLICIDAD
Según el texto radicado, la medida, detallada en el artículo 30 del proyecto, obligará a las empresas a retomar el pago de aportes por los empleados que perciban ese monto. De ser aprobada por el Congreso, la medida impactará a empleadores y trabajadores en todo el país, dada la reducción del umbral salarial que permite acceder a la exoneración. Hoy, la ley permite a las empresas dejar de pagar esos aportes por empleados que devenguen hasta diez salarios mínimos.
Alcance fiscal de la reducción de la exoneración
En la exposición de motivos, el Ministerio de Hacienda sostiene que la exoneración vigente beneficia, sobre todo, a empresas con trabajadores de mayores ingresos. También plantea que limitar su alcance permitiría fortalecer el recaudo tributario sin eliminar por completo el incentivo.
PUBLICIDAD
Las proyecciones oficiales ubican esta medida entre las de mayor efecto fiscal dentro de la reforma. El cuadro de estimaciones calcula un recaudo cercano a $8,529 billones durante 2027 por la reducción de las exoneraciones de aportes a la seguridad social. Asimismo, el documento añade que la modificación busca contribuir al cierre de las necesidades de financiamiento del Gobierno nacional. La justificación se integra a la defensa fiscal del proyecto presentada por el Ejecutivo.
Defensa de la Dian sobre el impacto empresarial
El director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Carlos Betancourt, explicó que la propuesta modifica el alcance actual del beneficio. Afirmó que, según los cálculos del Gobierno de Gustavo Petro, el impacto no recaería sobre la mayor parte del tejido empresarial. “La mayoría de los pequeños y medianos empresarios tienen empleados que ganan menos de tres salarios mínimos. Y da un recaudo importante”, dijo a Blu Radio.
PUBLICIDAD
Frente a las inquietudes sobre un aumento de los costos laborales para las empresas con trabajadores que ganan más de tres salarios mínimos, el funcionario defendió el ajuste como una limitación y no como una supresión total del beneficio.
“En clave del ajuste fiscal creemos que vale limitar la exoneración, porque no es quitarla. Igual, como le digo, no va a afectar a la mayoría de las empresas porque la mayoría tienen empleados que ganan menos de tres salarios mínimos”, detalló.
De igual forma, el funcionario anotó que el Gobierno considera que la medida responde a la necesidad de aumentar los ingresos tributarios. También la vinculó con los recortes al gasto y con las dificultades que, según explicó, han enfrentado anteriores iniciativas tributarias en el Congreso.
PUBLICIDAD
Dudas sobre el futuro de la reforma en el Congreso
El proyecto apenas empezó su discusión en el Congreso de la República. En ese trámite, el artículo 30 podrá ser modificado, eliminado o aprobado antes de una eventual conversión en ley.
Desde una posición crítica, el exdirector de Fiscalización de la Dian Christian Quiñonez cuestionó la viabilidad política de la iniciativa. Según él, “básicamente lo que está ocurriendo aquí es que están presentando una reforma tributaria con las mismas condiciones, con las de la ley de financiamiento del año pasado, que no prosperó en el Congreso”.
Quiñonez también sostuvo que la propuesta “no va a prosperar”. Su valoración apunta a un panorama adverso para el proyecto en su tránsito legislativo.
PUBLICIDAD
PUBLICIDAD
Más Noticias
Otra tragedia en Colombia: incendios obligan a intervenir a la Fuerza Aeroespacial, reveló la Ungrd
Los focos se concentran en esos dos departamentos y la entidad indicó que varias emergencias ya están liquidadas o bajo manejo, mientras otras se encuentran próximas a quedar bajo control total
Expresidente Petro se refirió a anuncio del Gobierno De la Espriella de decretar el retiro forzoso de pensionados: “Quebrará los fondos privados”
El expresidente Gustavo Petro afirmó que para garantizar el pago del bono pensional resulta necesario transferir a Colpensiones los ahorros de los trabajadores que ya accedieron a la jubilación
Niña conmovió a voluntarios que recolectan insumos para los damnificados del terremoto: entregó su alcancía llena de monedas
La menor arribo con su familia al centro de acopio en Sabaneta y entregó todos sus ahorros
Colombia volverá a exportar carbón a Israel: Gobierno de Abelardo de la Espriella ya tiene listo el decreto
José Miguel Linares, presidente de Drummond, sostuvo que el Estado colombiano perdió terreno en un mercado fundamental para la economía nacional
EN VIVO | Fuerte temblor de 7,4 se sintió en Colombia el 10 de agosto: en Chocó el epicentro del movimiento, volvío a temblar en la mañana del 13 de agosto y se mantiene una cifra de 273 muertos
A las 7:34 a. m. del lunes 10 de agosto, un sismo prolongado se sintió en gran parte del país. Las autoridades desplegaron equipos para evaluar los daños y los organismos de emergencia siguen entregando malas noticias sobre el número de fallecidos
