Una reciente decisión del Consejo de Estado podría marcar un cambio relevante en la forma como las Entidades Promotoras de Salud (EPS) manejan los recursos del sistema de salud en Colombia.
En respuesta a una consulta formulada por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Sala de Consulta y Servicio Civil analizó si las EPS pueden utilizar los recursos de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para pagar cartera y pasivos correspondientes a vigencias anteriores.
PUBLICIDAD
Ahora puede seguirnos en Facebook y en nuestro WhatsApp Channel
La consulta surgió en medio de las crecientes dificultades financieras del sistema de salud, caracterizadas por altas deudas entre EPS e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), retrasos en los pagos y problemas de liquidez que han afectado la continuidad en la prestación de los servicios a los usuarios.
PUBLICIDAD
El concepto concluye que la UPC no está atada de manera estricta a una sola vigencia fiscal, siempre que los recursos se utilicen para cubrir servicios y tecnologías en salud incluidos en el Plan de Beneficios.
En ese sentido, las EPS sí estarían facultadas para usar recursos de la UPC reconocida en una vigencia determinada para pagar cartera correspondiente a años anteriores, siempre y cuando se trate de servicios efectivamente prestados a los afiliados.
PUBLICIDAD
La Sala enfatizó que estos pagos no constituyen una desviación de recursos, ya que siguen cumpliendo la finalidad constitucional y legal de financiar la prestación de servicios de salud. Por el contrario, permitir el pago de deudas antiguas contribuiría a mejorar el flujo de recursos en el sistema y a garantizar la sostenibilidad financiera de hospitales y clínicas.
¿Qué es la UPC y para qué sirve?
La UPC es el valor que el Estado reconoce a las EPS por cada afiliado al sistema de salud. Se trata de una prima anual que busca cubrir los costos del Plan de Beneficios en Salud (PBS), teniendo en cuenta factores como la edad de la población, el perfil epidemiológico y los riesgos en salud.
PUBLICIDAD
Estos recursos provienen, principalmente, de las cotizaciones de trabajadores y empleadores en el régimen contributivo, y de recursos fiscales en el régimen subsidiado.
De acuerdo con la ley, la UPC es un recurso público de naturaleza parafiscal, lo que significa que tiene destinación específica y no puede ser usada para fines distintos a garantizar la atención en salud de los afiliados.
PUBLICIDAD
Sin embargo, el debate surgió alrededor de si esa destinación impide que las EPS paguen con UPC servicios prestados en años anteriores.
El dilema de la anualidad presupuestal
Uno de los principales interrogantes planteados al Consejo de Estado fue si a la UPC le aplica el principio de anualidad presupuestal, es decir, si los recursos reconocidos para una vigencia específica solo pueden usarse para pagar obligaciones causadas en ese mismo año.
PUBLICIDAD
En su análisis, la Sala explicó que, aunque la UPC se calcula y reconoce anualmente, su finalidad principal es garantizar la continuidad y eficiencia del servicio de salud.
Bajo esa premisa, el Consejo de Estado consideró que una interpretación rígida del principio de anualidad podría poner en riesgo el derecho fundamental a la salud, especialmente si impide el pago de servicios ya prestados por las IPS.
PUBLICIDAD
Impacto en la crisis financiera del sistema de salud
Este pronunciamiento cobra especial relevancia en el contexto actual, en el que múltiples IPS han advertido sobre el riesgo de cierre de servicios por falta de pago.
La posibilidad de que las EPS utilicen recursos de la UPC para ponerse al día con obligaciones atrasadas podría aliviar parcialmente la presión financiera del sector prestador.
PUBLICIDAD
No obstante, el Consejo de Estado también recordó que las EPS deben cumplir con estrictas reglas de manejo de los recursos, incluyendo la constitución de reservas técnicas, que sirven como respaldo para cubrir obligaciones presentes y futuras.
Estas reservas no pueden ser utilizadas libremente sin cumplir los requisitos legales y regulatorios establecidos.
PUBLICIDAD
PUBLICIDAD
Más Noticias
Sinuano Día resultados de hoy sábado 20 de junio: ganadores del último sorteo
Como todos los días, esta tradicional lotería colombiana dio a conocer la combinación ganadora del primer sorteo del día
Elecciones Colombia 2026: Abelardo de la Espriella y el fenómeno de la nueva derecha en el mundo
Lina Álvarez, profesora asociada al Departamento de Ciencia Política y Estudios Globales de la Universidad de los Andes
¿El ‘Tigre’ es un verdadero ‘outsider’ de la política?: expertos analizan el perfil de Abelardo de la Espriella de cara a la segunda vuelta
A pocos días de que los colombianos definan la Presidencia de la República entre el abogado penalista e Iván Cepeda, Infobae Colombia consultó a destacados politólogos y analistas para desgranar la narrativa del candidato de extrema derecha; sí rompe con el sistema tradicional o es la estrategia de las élites para reciclar su poder
Iván Cepeda aseguró que no eliminará puestos de trabajo en el sector público y lanzó pulla a De la Espriella: “Despediría a más de 700.000 trabajadores”
El candidato presidencial aseguró que continuará con los avances logrados en el Gobierno del presidente Gustavo Petro en materia laboral y destacó la reforma
Este es ‘Alirio Barreto’, el terror de los conductores en Villavicencio: cobra millones por permitir el paso de vehículos de carga
Infobae Colombia tuvo acceso a un informe en el que se revela la identidad del sucesor de “Winnie Pooh’ en las disidencias de ‘Iván Mordisco’
