El Ministerio de Hacienda emitió concepto negativo frente al proyecto de ley que busca modificar el funcionamiento de Icetex, iniciativa que se discute en segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes.
Según un documento firmado por el viceministro Técnico de Hacienda, Gonzalo Hernández, la iniciativa aprobada en primer debate implicaría nuevos beneficios, en particular con el modelo de Pago Contingente al Ingreso y la creación de una tasa subsidiada diferencial. El ministerio advierte que este esquema, basado en políticas permanentes y no en recursos ocasionales, solo sería viable si las condiciones financieras de la entidad lo permiten y se cuenta con los fondos necesarios.
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De acuerdo con el concepto, imponer la reforma por vía legislativa —sin estudios técnicos rigurosos— impactaría el flujo de caja proyectado para la recuperación de cartera y generaría varias repercusiones: limitaría la cobertura esperada de los recursos financieros para la entidad, afectaría la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazo, y comprometería los recursos públicos destinados a la educación superior.
El ministerio asegura que, ante la falta de evidencia de suficiencia financiera para cubrir los beneficios propuestos, persisten riesgos altos sobre la sostenibilidad del Icetex e incluso sobre los recursos del Presupuesto General de la Nación. Hernández enfatizó que los potenciales incrementos en el número de beneficiarios no podrían garantizarse si no existen fuentes seguras y permanentes de financiación.
La entidad concluye que “para que una reforma sea viable debe estar acompañada por estudios financieros y técnicos detallados, así como de una adecuada gestión normativa y presupuestal” para no afectar la estabilidad del Icetex ni la cobertura de créditos y becas a los jóvenes.
No tiene impacto fiscal
Pese a lo emitido por el Ministerio de Hacienda, en la sesión, la representante a la Cámara Catherine Juvinao, del Partido Alianza Verde, aseguró que la iniciativa no tiene impacto fiscal.
Durante su intervención, la autora del proyecto de ley dijo que el proyecto contempla varias medidas que no requieren ningún esfuerzo adicional porque son las que la institución ya le solicitaba antes al Ministerio de Hacienda, por lo que ahí se tienen $745.000 millones que son para las condonaciones, para los subsidios a las tasas de interés que, de nuevo, el Icetex ya se lo pidió al Ministerio de Hacienda.
Catherine Juvinao, representante a la Cámara, aseguró que el proyecto contempla varias medidas que no requieren ningún esfuerzo adicional porque son las que la institución ya le solicitaba antes al Ministerio de Hacienda - crédito Congreso de la República
“Eso no se puede considerar un impacto fiscal. Hay medidas que no requieren ningunos ingresos adicionales, además de los que el Icetex ya pedía, que tienen que ver con todos los temas de modernización tecnológica de la entidad”, adujo la congresista.
Los recursos que ya tiene el Icetex
Puntualizó que el Icetex, para todo el tema de modernización de la entidad, ya tiene $62.000 millones para programas de modernización y transformación, y eso es plata que ya tiene. Además:
- $2.000 millones para gastos en infraestructura física.
- $18.000 millones para gastos en infraestructura tecnológica de sistemas.
- $29.000 millones para programas de fortalecimiento comercial y de mercado.
- $6.000 millones para proyectos de transformación y competitividad.
- $2.000 millones para proyectos de inteligencia de negocios.
“Entonces, aquí no vengan a decir mentiras que es que esto es un impacto fiscal nuevo. Esto ya lo tiene el Icetex en su presupuesto”, remarcó Catherine Juvinao.
Concepto fiscal a las carreras: “No saben hacer cuentas”
Asimismo, la representante se quejó que, desde que se radicó este proyecto, y tiene las cartas, hizo cualquier cantidad de invitaciones al Ministerio de Hacienda, al Icetex y al Ministerio de Educación para que sean copartícipes desde el principio de esta iniciativa, pero nunca aceptaron reunirse con ella y los ponentes.
“Sabe el Ministerio de Hacienda cuando les dije: entréguenme el concepto fiscal que es ínfimo ¿Sabe qué me respondió el Ministerio de Hacienda? Nada, ni siquiera acusó recibo. Y yo tengo la información, y lo tengo que decir, porque yo no puedo aceptar la deslealtad y la mentira en este debate, de que en el Ministerio de Educación, queridos colegas, y en el Icetex, estaban hace dos días construyendo un concepto negativo a la carrera”, criticó.
Señaló que tiene la información de cómo lo estaban haciendo y que ayer (9 de septiembre) a la carrera montaron un concepto fiscal que demuestra por qué están tan “llevados” con el presupuesto: “Es que parece que no supieran hacer cuentas. Lo que ustedes hacen es un disparate”.
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