Reforma de Morena a la propaganda gubernamental avanza en comisiones del Senado

La reforma que promueve que las y los funcionarios de México puedan promover individualmente los procesos electorales y la Revocación de Mandato sin importar el periodo de veda fue aprobada en comisiones del Senado de la República este martes 15 de marzo, lo cual, en el contexto de proximidad a las elecciones de junio y el ejercicio consultivo de abril, podría ayudar la agenda de Movimiento Regeneración Nacional (Morena).

El pasado jueves 10, Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la Cámara de Diputados, presentó la iniciativa con proyecto de decreto por la que se interpreta el Alcance del Concepto de Propaganda Gubernamental, misma que fue sometida a votación, sin pasar por dictaminación en comisiones ordinarias, el mismo día.

Algo que fue condenado por la oposición parlamentaria, pues el proceso vulneró los protocolos legislativos que suelen ser más largos, ya que es parte esencial de la Cámara de Diputados revisar las iniciativas presentadas para adecuarlas al marco normativo mexicano; sin embargo, esto no ocurrió así.

El proceso fast track o de la vía rápida del que fue testigo el pleno de San Lázaro terminó con una votación de 268 a favor y 213 en contra en la que la mayoría de Morena y sus aliados en el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) se impusieron a la llamada oposición parlamentaria y turnaron al Senado de la República la iniciativa que acota el término de Propaganda Gubernamental a un punto en el que cualquier funcionario, desde sus plataformas digitales, podría ejercerla sin ser sancionado.

El también diputado de Morena, cuando presentó la reforma, dijo que ésta establece que la propaganda gubernamental debe entenderse como “el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones y proyecciones difundidas bajo cualquier modalidad de comunicación social, con cargo al presupuesto público, etiquetado de manera específica para ese fin por un ente público”.

Técnicamente hablando, el oficio plantea modificar el concepto de propaganda gubernamental contenido en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y la Ley Federal de Revocación de Mandato (LFRM), para especificar que si las menciones de procesos electorales o de la Revocación de Mandato o en otros procesos electorales no se hacen con cargo al presupuesto, no serán tomadas en cuenta como propaganda.

Con esta modificación, por ejemplo, las expresiones del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), durante las conferencias matutinas, en favor de la participación de la Revocación de Mandato no serán entendidas como propaganda, por lo que la determinación del Instituto Nacional Electoral (INE) —que también fue ratificada por el TEPJF— de silenciar al mandatario ante este tópico quedarían sin efecto.

De igual modo, las declaraciones que se hagan vía redes sociales (publicaciones en Twitter o Facebook) no serían tomadas en cuenta como propaganda gubernamental, pues éstas no estarían siendo cargadas al erario público, sino como parte del ejercicio de libertad de expresión de algún funcionario.

Cabe recordar que, así como aplicaría para la Revocación de Mandato, también aplicaría para las elecciones de personas servidoras públicas en todos los niveles, aún durante el periodo de veda. Dicho periodo es marcado por el Estado para evitar expresiones que puedan influir en la toma de decisiones de la ciudadanía. En este sentido, es de destacar que habrán elecciones de gobernador en seis entidades (Aguascalientes, Tamaulipas, Oaxaca, Quintan Roo, Hidalgo y Durango).

Finalmente, respecto a la pertinencia de dicha reforma, Gerardo Fernández Noroña, del PT, afirmó que no está a discusión el derecho de un legislador a presentar una iniciativa sólo por su carácter de presidente de la Mesa Directiva, y consideró inaceptable que se siga tolerando “la acción facciosa de boicot del INE a la consulta de la revocación de mandato”.

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