“Fraude a la Constitución”: Suprema Corte invalidó la Ley Bonilla

Tras una votación unánime del Pleno del máximo Tribunal del país, el mandato del gobernador de Morena Jaime Bonilla en el estado de Baja California durará dos y no cinco años

Bonilla tomó protesta como gobernador de Baja California en noviembre de 2019 (Foto: Cuartoscuro)
Bonilla tomó protesta como gobernador de Baja California en noviembre de 2019 (Foto: Cuartoscuro)

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional este lunes la llamada “Ley Bonilla” con la cual se había ampliado el mandato del gobernador de Baja California, Jaime Bonilla, de dos a cinco años.

El Pleno del máximo Tribunal de México votó de manera unánime en favor del proyecto del ministro Fernando Franco González Salas, quien propuso la invalidación a la modificación a la Constitución de Baja California, en el noroeste del país y fronteriza con Estados Unidos, contradice a la Constitución Federal que rige a toda la república, ya que la ampliación del periodo en el cargo se realizó de manera posterior a los comicios.

Los magistrados calificaron la “Ley Bonilla” como un “fraude a la Constitución” y un “atentado contra los principios democráticos”. “Es una maquinación donde se pretendió violar la voluntad popular”, señaló en su intervención Arturo Zaldívar, presidente de la SCJN.

Zaldívar, presidente de la SCJN, fue uno de los más duros contra la Ley Bonilla, de la que concluyó es a todas luces anticonstitucional (Foto: Cuartoscuro)
Zaldívar, presidente de la SCJN, fue uno de los más duros contra la Ley Bonilla, de la que concluyó es a todas luces anticonstitucional (Foto: Cuartoscuro)

“El fraude a la Constitución no es un término retórico, sino un ilícito Constitucional atípico, un término técnico que esencialmente simula que un acto o una norma son compatibles con la Constitución, cuando no lo son”, explicó Zaldívar.

Adicionalmente –y de manera más grave y determinante– me parece que la reforma entraña una violación al voto público, a la soberanía popular y al principio democrático

De acuerdo con Zaldívar, cada una de las violaciones que se cometieron en el proceso para que la Ley Bonilla entrara en vigor y ampliara el mandato del gobernador morenista serían suficientes, de manera individual, para declarar la invalidez de la reforma. “Pero apreciadas en su conjunto, e interrelacionadas, ponen de manifiesto un verdadero fraude a la Constitución: un efecto corruptor de rango constitucional”, concluyó.

Las reacciones

Uno de los primeros en reaccionar fue el INE, uno de los principales inconformes con la Ley Bonilla (Foto: Rogelio Morales/ Cuartoscuro)
Uno de los primeros en reaccionar fue el INE, uno de los principales inconformes con la Ley Bonilla (Foto: Rogelio Morales/ Cuartoscuro)

Uno de los primeros en festejar la decisión de la Corte fue el Instituto Nacional Electoral (INE). “Reconozco la decisión unánime de la SCJN en favor de declarar inconstitucional la denominada Ley Bonilla en Baja California”, indicó Lorenzo Córdova, su consejero presidente.

Esta decisión preserva la democracia y la división de Poderes, y hace valer el marco jurídico que le da certeza y legalidad a nuestro sistema electoral

Ciro Murayama, consejero del INE, expresó que “se restaura el estado de derecho”. “En 2021 habrá 15 elecciones de gubernaturas, Baja California incluida. El INE está listo para organizar esos comicios”, aseguró.

“Con la decisión de hoy se evita que en México regresen las reelecciones disfrazadas", aseveró Alejandro Moreno, el líder del Partido Revolucionario Institucional (PRI), uno de los partidos que interpuso una acción de inconstitucionalidad.

El ex mandatario festejó la decisión de la Corte (Foto: Archivo)
El ex mandatario festejó la decisión de la Corte (Foto: Archivo)

El ex presidente Felipe Calderón (2006-2012), también se manifestó sobre el tema. “Felicidades a Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia. Su resolución es una bocanada de aire fresco en un ambiente enrarecido por constantes desplantes de autoritarismo y quebranto de la ley. Muy buenos mensajes, entre ellos el del Presidente Arturo Zaldívar”, escribió en sus redes sociales.

Por su parte, Gustavo de Hoyos, líder de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), dijo que “La Ley Bonilla pasará a la historia como un intento fallido de fraude a la Constitución”. “Celebro que la SCJN, con su resolución, restaure el orden jurídico, definiendo con claridad que la soberanía estatal jamás puede ser ejercida violentando la democracia y los derechos humanos”, añadió.

¿Cómo llegó la Ley Bonilla a la Suprema Corte?

La Suprema Corte discutió el polémico caso este lunes de manera remota (Foto: Cuartoscuro)
La Suprema Corte discutió el polémico caso este lunes de manera remota (Foto: Cuartoscuro)

Fueron los partidos de la oposición, incluidos el PAN (Partido Acción Nacional), PRD (Partido de la Revolución Democrática), PRI (Partido Revolucionario Institucional) y MC (Movimiento Ciudadano) quienes promovieron ante la Corte estas acciones.

Además, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y el INE también promovieron sus propias acciones de inconstitucionalidad demandando la invalidez del artículo octavo transitorio de la Constitución de Baja California.

Este apartado fue publicado en el Periódico Oficial de la entidad en octubre de 2019, cuatro meses después del triunfo electoral de Bonilla y apenas unos días antes de su toma de protesta, que encabezó las boletas por parte de Morena, el partido del presidente Andrés Manuel López Obrador.

El periodo de Bonilla durará dos años y no los cinco que buscaba gobernar (Foto: Cuartoscuro)
El periodo de Bonilla durará dos años y no los cinco que buscaba gobernar (Foto: Cuartoscuro)

El artículo en cuestión oficializó un decreto aprobado en septiembre de 2014 en el cual se modificó el mandato del próximo gobernador para que, en lugar de gobernar entre 2019 y 2021, se extendiera el plazo para que gobernara de 2019 a 2024 y empatar las elecciones del gobernador con las del presidente de México.

Sin embargo, el cambio se aprobó en el Congreso local de Baja California en julio de 2019, un mes después de las elecciones, por lo que Bonilla pretendía gobernar por un periodo de cinco años cuando fue elegido, de acuerdo con la ley vigente el día de las elecciones, para un periodo de dos años.

La movida fue ampliamente criticada por la oposición y por organizaciones de la sociedad civil, así como el sector privado, que señalaron una falta grave intentar ampliar el mandato de un funcionario electo por un tiempo determinado. La decisión de la Suprema Corte reafirmó lo dicho por el INE y por el Tribunal Electoral: el gobierno de Bonilla durará dos años, hasta 2021.

La ampliación de mandato, conseguida tras las elecciones, provocó duras críticas desde la oposición (Foto: Cuartoscuro)
La ampliación de mandato, conseguida tras las elecciones, provocó duras críticas desde la oposición (Foto: Cuartoscuro)

Incluso la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, quien en su momento acudió a la toma de protesta de Bonilla, aseguró que la “Ley Bonilla” estaba en “entredicho Constitucional”, a pesar de que días antes se le había escuchado decir en un video filtrado que la ampliación del mandato del gobernador morenista era “legal”.

Ahora, el INE deberá convocar y organizar las elecciones locales para gobernador en Baja California en 2021, ya que con la decisión de la Corte, Bonilla finalizará su gobierno en octubre de dicho año. Sin embargo, el equipo legal de Bonilla había asegurado que si la SCJN tomaba la decisión de invalidar la “Ley Bonilla”, se tendrían que llamar a elecciones inmediatamente.

El argumento usado fue que, al tomar protesta por cinco años, la decisión de la Corte invalidaría su mandato, por lo que el gobierno de Baja California quedaría acéfalo y se necesitarían unos comicios especiales para determinar a un nuevo mandatario local.

El Tribunal Electoral ya había considerado inconstitucional la "Ley Bonilla" en diciembre de 2019 de manera unánime (Foto: Cuartoscuro)
El Tribunal Electoral ya había considerado inconstitucional la "Ley Bonilla" en diciembre de 2019 de manera unánime (Foto: Cuartoscuro)

Y es que, octubre del año pasado, el ministro González Salas rechazó frenar la toma de protesta de Bonilla como mandatario de Baja California. Sin embargo, puntualizó que el hecho de que asumiera sus funciones no significaba que quedarían sin materia las acciones de inconstitucionalidad impuestas en su contra y es por ello que este proceso continuó hasta llegar al Pleno de la Corte este lunes.

En diciembre de 2019, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) ya había considerado inconstitucional la “Ley Bonilla" de manera unánime, de acuerdo a la opinión constitucional que la máxima autoridad electoral emitió a solicitud de la Suprema Corte.

MÁS SOBRE ESTE TEMA

La Ley Bonilla es inconstitucional: Tribunal Electoral federal

La Suprema Corte analiza echar atrás la Ley Bonilla que extendió de dos a cinco años la actual gubernatura en Baja California

Aborto, renta de úteros y “Ley Bonilla”: los temas más polémicos que discutirá la Suprema Corte en 2020

La Ley Bonilla está en “entredicho constitucional”, reconoció la secretaria de Gobernación Olga Sánchez Cordero