
El ex senador nacional Edgardo Kueider fue acusado formalmente hoy de contrabando por el fiscal Ysrael Villalba Ramírez, junto a su acompañante Iara Guinsel Costa, por haber sido “hallados en flagrancia, movilizando dinero en efectivo en territorio aduanero, sin la documentación que acredite su introducción legal al país”.
El delito está tipificado en el Código Aduanero - Ley N.º 2422/2004 - y sus modificatorias establecidas en la Ley 6417/19, en concordancia con los artículos 4°, 26, 27 y 29 del Código Penal Paraguayo. Tiene una pena en ese país de hasta 5 años de prisión, que debe ser determinada por un juez en un juicio oral. Por encima de los 2 años, en Paraguay, es de cumplimiento efectivo en una cárcel. Si la condena es entre un año y dos, puede ser de ejecución en suspenso a prueba. En el caso de que Kueider recibiera una condena de menos seis meses, podía pagar una multa a cambio de la pena. Si la condena fuera entre seis meses y un año, es el juez quien decide si la conmuta por el pago de dinero.
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La acusación - a la que tuvo acceso Infobae - fue realizada por Villalba Ramírez, fiscal de Ciudad de Este y titular de la Unidad Nº 1 Especializada en la Persecución de Hechos Punibles contra la Propiedad Intelectual, el Contrabando, Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo.
Se conoció hoy al cumplirse ayer los seis meses pedidos por el Ministerio Público Fiscal para llevar adelante la investigación, desde que el ex legislador fue interceptado en la frontera de Paraguay, proveniente de Brasil, con USD 211.000 en su auto sin declarar. También le fueron encontrados, en un procedimiento de control en la frontera, 640.000 guaraníes y 3.900.000 pesos argentinos.
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También alcanza a su acompañante en ese momento, Guinsel Costa, con quien Kueider mantenía una relación afectiva. Ambos cumplen desde el 4 de diciembre pasado prisión preventiva domiciliaria en una vivienda en Asunción.

La madrugada del 4 dediciembre, a la 1:30 horas, fueron detenidos por personal de la Armada, de la Aduana y del Departamento de Delitos Económicos de la Policía Nacional de Paraguay en el Puente de la Amistad, que une Foz do Iguazú (Brasil) con Ciudad del Este (Paraguay). En un procedimiento de control de control, le fue incautado el vehículo - una camioneta 4 x 4 Chevrolet Trailblazer SUV negra modelo 2021- y el dinero encontrado en su interior.
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Según puede leerse en la acusación fiscal, luego de que le fuera encontrado el dinero en el control aduanero, las autoridades paraguayas labraron un acta en la que se dejó constancia de la entrega en ese momento de USD 9.900 a Kueider, la suma máxima permitida a ingresar a ese país, sin necesidad de una declaración de acuerdo a las leyes vigentes. La “devolución” de este monto no había trascendido hasta ahora.
A finales de marzo, el fiscal Villalba había conseguido que el juez Humberto Otazú concediera una prórroga ordinaria para que presente su conclusión del caso. El nuevo plazo se cumplía hoy, cuando presentó su acusación a lo largo de seis hojas, en la que detalló los hechos y la prueba acumulada.
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Ahora el juez debe llamar a una audiencia preliminar en la que debe resolver la elevación del expediente a juicio oral. Según fuentes de la Justicia paraguaya, esa audiencia tendría lugar en aproximadamente un mes, y la causa sería elevada a juicio. Mientras tanto, Kueider seguirá en la misma situación procesal de prisión preventiva domiciliaria.
El expediente administrativo
En paralelo a la causa penal, se tramitó un expediente administrativo por la infracción aduanera, que concluyó el 7 de abril pasado. Ese día, la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) -similar al ARCA de Argentina - determinó que tanto el ex senador como su secretaria cometieron contrabando, según el documento al que accedió Infobae.
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Esa decisión quedó firme, luego del rechazo de los recursos presentados por los abogados de Kueider y Guinsel Costa. Esto implicó que el dinero incautado a Kueider sería girado al Tesoro de Paraguay y el remate de la camioneta secuestrada durante el procedimiento.
Extradición trabada
Mientras tanto, sigue pendiente el trámite de extradición solicitado por la jueza federal Sandra Arroyo Salgado, quien lo investiga en Argentina por lavado de dinero, asociación ilícita y enriquecimiento ilícito. El pedido fue promovido por el fiscal federal intervininete en la causa, Fernando Domínguez.
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Por segunda vez, la Justicia de Paraguay rechazó esta semana la solicitud de la Justicia argentina de extradición, debido a “deficiencias” por la “superposición de normativas internacionales” y falta de “documentos clave”.
La fiscal adjunta Matilde Moreno solicitó, nuevamente, por la vía diplomática la aclaración de los términos del requerimiento, conforme al Tratado de Extradición entre Paraguay y Argentina. Aunque Argentina remitió información adicional, según la contestación del Ministerio Público Fiscal de Paraguay a la magistrada argentina. “persistieron inconsistencias”.
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La fiscal Moreno insistió en que “se aclaren exactamente los delitos atribuidos, se remitan los textos legales que los tipifican y se incluya el auto de mérito del 9 de abril de 2025″, que fue mencionado pero no enviado.
Advirtió que “el escenario jurídico de superposición de normativas internacionales invocadas por las autoridades argentinas, podría entorpecer el encause natural e impediría a las Autoridades Centrales y a las autoridades competentes en la República del Paraguay, la tramitación interna adecuada de la rogatoria y el cumplimiento estricto de las obligaciones convencionales”.
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Esto podría generar - siempre de acuerdo al Ministerio Público Fiscal de Paraguay - “el surgimiento de incidencias procesales que alterarían el curso del proceso de extradición, como el de asistencia jurídica internacional insertado en el mismo contexto y tramitado además, en vía paralela, como consecuencia de otra solicitud de asistencia jurídica enmarcada preferencialmente en la Convención Interamericana sobre Asistencia”.
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