El Congreso de la República del Perú tiene en agenda para este jueves el debate y posible votación del dictamen recaído en los proyectos de ley 10738/2024-CR y 10769/2024-CR, enfocados en modificar la Ley N.º 32251 sobre el uso de símbolos patrios en monedas y billetes.
La propuesta, elaborada por la Comisión de Constitución y Reglamento, busca que la aplicación del escudo de armas y el lema nacional en el numerario nacional dependa exclusivamente de la decisión del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), preservando así su autonomía técnica y operativa.
Aunque el tema figura en el orden del día, la discusión podría verse desplazada por la presentación del ministro de Energía y Minas, Ángelo Alfaro, para exponer sobre el desabastecimiento de gas natural.
El Congreso debate cambios a la Ley de símbolos patrios en monedas y billetes
Según el dictamen, la modificación legal permitiría que el BCRP utilice el escudo de armas en monedas y billetes como ha sido práctica histórica, limitando la obligatoriedad de incluir el lema “Firme y feliz por la unión”.
En la actualidad, la Ley N.º 32251, publicada el 19 de enero de 2025, obliga al uso del escudo nacional y del lema en el numerario, en línea con una disposición previa del Tribunal Constitucional (TC) que exigía a la entidad monetaria incorporar estos emblemas, con el objetivo de garantizar la uniformidad y el uso correcto de los símbolos patrios.
El dictamen plantea que la inclusión del escudo de armas y del lema nacional quede supeditada al acuerdo del Directorio del máximo ente emisor, dirigido por el economista Julio Velarde.
En la propuesta, se precisa que el uso de símbolos en el numerario será una facultad de la autoridad monetaria y no un mandato legal inmodificable. Respecto al lema, la modificación permitiría que solo se incorpore cuando lo decida el Directorio, atendiendo criterios técnicos y de diseño.
El dictamen propone dejar en manos del BCRP el uso del escudo de armas y el lema nacional
El BCRP ha manifestado, mediante el Oficio 0053-2025-BCRP, que la decisión sobre el diseño de monedas y billetes debe ser institucional, en virtud de su autonomía funcional y técnica consagrada en el artículo 84 de la Constitución del Perú.
La institución advirtió que una obligación legal de incluir el lema y el escudo nacional puede acarrear problemas operativos, afectar elementos de seguridad y generar costos elevados por la adaptación de equipos y rediseño del numerario.
Desde 1825 las monedas peruanas han llevado el escudo de armas, una práctica validada por tradición y experiencia institucional. Sin embargo, imponer cambios obligatorios en símbolos y lemas generaría costos significativos para el Estado y el sector privado, además de riesgos de confusión y falsificación entre la población.
Actualmente, circulan cerca de 5.300 millones de monedas y 1.300 millones de billetes, y las monedas tienen una vida útil de hasta 30 años.
Más de 5.000 millones de monedas en riesgo de confusión y falsificación
Un cambio abrupto llevaría a convivir durante décadas monedas con dos tipos de escudos, complicando la identificación de piezas legítimas y creando incentivos para la falsificación, según la Oficina Central de Lucha contra la Falsificación de Numerario (OCN).
El proyecto legislativo también responde a la necesidad de alinear la regulación monetaria con el principio constitucional de autonomía del Banco Central de Reserva del Perú y su experiencia técnica en materia de emisión.
Aunque el reglamento de la Ley N.º 32251 fue prepublicado, hasta la fecha no ha sido aprobado ni puesto en vigencia, lo que ha permitido que el debate legislativo continúe abierto.
De cualquier forma, el futuro del dictamen que podría salvar al BCR está también condicionado por la dinámica del Pleno y los temas energéticos en agenda, mientras la legislatura se acerca a su cierre y un futuro debate entre cámara de diputados y senadores podría alargar aún más la historia.
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