El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate, indicó que el objetivo del Gobierno es lograr que la mitad de los trabajadores en el país cuenten con empleo formal para el año 2040. “Con la Estrategia Nacional de Formalización Laboral, mencionada ayer por la Presidenta de la República, Dina Boluarte, se busca alcanzar aproximadamente un 50% de formalidad laboral para el 2040“, expresó Maurate durante una entrevista con la Agencia Andina.
Explicó que se vienen desarrollando cambios profundos en el sistema laboral, con miras a obtener avances sostenidos en los próximos años. Estas reformas están orientadas a potenciar el talento humano y a reducir los índices de informalidad.
Medidas para fomentar la formalidad laboral
Entre las medidas que se han puesto en marcha, mencionó la renovación del portal Mi Carrera, herramienta que busca orientar a los jóvenes en la elección de profesiones con alta demanda y buena remuneración, para enfrentar la alta tasa de desajuste entre estudios y empleo, que supera el 60%.
El funcionario también resaltó la implementación de Capacita-T, un programa que ofrece medio centenar de cursos breves centrados en habilidades digitales, fundamentales para responder a las exigencias del mercado actual. Según precisó, tres de cada cuatro empresas presentan dificultades para encontrar trabajadores capacitados en estas competencias.
Otra acción destacada fue la creación de un padrón que agrupa a quienes trabajan de manera informal, lo que permitirá a las autoridades conocer mejor la situación y elaborar políticas más efectivas.
Asimismo, anunció que está por activarse una nueva plataforma digital llamada Recomiendape, similar a unas “páginas amarillas virtuales”, destinada a facilitar la formalización de trabajadores independientes, especialmente de quienes brindan servicios.
“La formalidad laboral no se limita a las planillas de las empresas; el autoempleo, que involucra a más de 5 millones de trabajadores en Perú, también puede y debe ser considerado empleo formal”, puntualizó el ministro.
El problema de Perú con la informalidad laboral
En los primeros meses de 2025, la informalidad laboral continúa siendo uno de los retos más marcados del Perú, pese a algunos avances recientes. Durante 2024, más de 12 millones de personas se desempeñaban en empleos sin ningún tipo de protección formal, lo que representó cerca del 71% de toda la fuerza laboral. Solo el 29% accedía a un empleo formal, y aunque esa cifra ha crecido levemente respecto a años anteriores, sigue estando muy por debajo de los estándares regionales.
El crecimiento del empleo formal durante 2024 fue modesto, apenas del 3,1%, y en enero de 2025, el incremento anual llegó al 7,1%. Aun así, estas cifras no alcanzan para contrarrestar el peso de la informalidad, que afecta al 72% de los trabajadores peruanos. Esta situación golpea con más fuerza a las mujeres, cuya tasa de informalidad supera el 75%, mientras que en los hombres bordea el 70%.
Los sectores más afectados son la agricultura y el comercio. En el primero, más del 94 % del empleo es informal; en el segundo, el 71,8%. Ambos concentran casi la mitad del empleo informal en el país. Este tipo de ocupación implica ingresos mucho más bajos, con sueldos promedio que no superan los S/ 1.165, frente a los S/ 3.040 que perciben quienes están en el sector formal.
Además del bajo salario, la informalidad limita el acceso a servicios de salud, a sistemas de pensión y a créditos. Los estudios recientes muestran que las personas que ingresan al sector informal tienen menos probabilidades de acceder al sistema financiero formal y, si permanecen en ese entorno, la posibilidad de quedarse fuera se incrementa con el tiempo.
Aunque el país logró un crecimiento económico del 3,3% en 2024, el avance hacia una fuerza laboral más formal sigue siendo lento, lo que impide un desarrollo más equitativo y sostenible.
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