El Congreso de la República aprobó una reforma electoral que permitirá el retorno de la bicameralidad en el Perú. De esta manera, en las próximas elecciones, los peruanos deberán elegir representantes tanto para la cámara de senadores como para la de diputados.
La aprobación de esta norma generó controversia, ya que en un referéndum anterior, la ciudadanía se expresó en contra de la implementación de las dos cámaras. Sin embargo, los parlamentarios optaron por darle luz verde a esta medida, desoyendo la voluntad popular manifestada en las urnas.
Pero, el problema no queda ahí. Entre las reformas aplicadas a la normativa electoral, la Comisión de Constitución modificó el artículo 90 de la Constitución, estableciendo lo siguiente: “Para ser elegido senador se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido cuarenta y cinco años al momento de la postulación (...)”
Este cambio convierte al Perú en el único país que exige la edad mínima más alta del mundo para ser senador, con 45 años, mientras que para postular a la presidencia de la República solo se requieren 35. El politólogo de la Pontificia Universidad Católica (PUCP), Fernando Tuesta Soldevilla, alertó que este cambio limita la participación política de los peruanos y que de haber estado vigente, muchos de los actuales congresistas ni siquiera habrían podido postularse.
“¿Qué hace que nuestros senadores necesiten un requisito tan exigente? ¿Qué sucede cuando el umbral de edad es tan alto? Menos ciudadanos pueden aspirar a ser candidatos al Senado. Esto reduce la competencia, especialmente en un país donde la mayoría de la población tiene menos de 45 años. De hecho, muchos congresistas del actual Parlamento no podrían postularse bajo esta exigencia”, escribió en su cuenta de X.
Sin embargo, ¿por qué los parlamentarios harían una norma que limita su postulación al Senado? Bueno, como era de esperarse, esta reforma no los afecta en nada, pues además de la edad mínima, otro de los requisitos para ser senador es haber sido congresista.
Tuesta señaló que en América Latina, los requisitos de edad para ser senador oscilan entre los 25 y 35 años, y que ningún país en la región exige 45 años para ocupar el cargo. A nivel global, Italia ostenta el requisito más alto, con 40 años, aunque esto responde a su sistema parlamentario, que difiere del presidencialista como el de Perú.
La norma beneficia a 36 congresistas
La modificación del artículo 90 de la Constitución peruana, que establece los requisitos para ser elegido senador, ha otorgado una ventaja importante a una porción significativa de los actuales congresistas. La ley establece que para ser senador se debe haber cumplido 45 años al momento de la postulación o haber sido congresista o diputado en el pasado. Esta disposición permite que los políticos con experiencia legislativa, incluso si son menores de 45 años, puedan postularse al Senado.
¿Quiénes se benefician de esta reforma? En total, son 36 congresistas los que tienen la oportunidad de aspirar al Senado debido a su antigüedad como parlamentarios. Estos 36 congresistas provienen de diversas bancadas, lo que demuestra que este privilegio afecta a partidos de diferentes tendencias políticas.
Las bancadas que incluyen a los beneficiados son Fuerza Popular (7), Perú Libre (5), Podemos Perú (4), Avanza País (4), Renovación Popular (4), Acción Popular (3), Juntos por el Perú (2), Bloque Socialista (2), Somos Perú (2), Bloque Democrático (1), Alianza para el Progreso (1) y No Agrupados (1).
Este grupo de congresistas probablemente se presentará como candidatos al Senado en las elecciones de 2026, aprovechando un beneficio que, para muchos, es un claro conflicto de interés. Si bien es cierto que estos políticos tienen experiencia y trayectoria, no es menos cierto que esta reforma de la ley parece diseñada, en gran medida, para proteger sus propias aspiraciones políticas.
¿Quiénes son los congresistas beneficiados?
En un cuadro elaborado por Fernando Tuesta y Lizbeth Huamán muestran la lista de los 36 congresistas que se benefician con la norma. Todos ellos tienen menos de 45 años.
- Gonza Castillo, Americo
- Quispe Mamani, Wilson
- Taipe Coronado, María
- Limachi Quispe, Esmeralda
- Espinoza Vargas, Darwin
- Palacios Hamán, Margot
- Santisteban Suclupe, Magally
- Flores Ramírez, Alex
- Herrera Medina, Noelia
- Juárez Calle, Heidy
- Portalatino Ávalos, Kelly
- Reyes Cam, Abel
- Rivas Chacara, Janet
- Robles Araujo, Silvana
- Vergara Mendoza, Elvis
- Zegarra Saboya, Ana
- López Ureña, Ilich
- Soto Palacios, Wilson
- Jeri Oré, José
- Amuruz Dulanto, Rosselli
- Castillo Rivas, Eduardo
- Mufiante Barrios, Alejandro
- Olivos Martínez, Vivian
- Revilla Villanueva, César
- Trigozo Reátegui, Cheryl
- Alegría García, Arturo
- Paredes Castro, Francis
- Tudela Gutiérrez, Adriana
- Julén Irigoin, Edhit
- Bazán Narro, Sigrid
- Bazán Calderón, Diego
- Ramírez García, Tania
- Cavero Alva, Alejandro
- Gonzales Delgado, Diana
- Orué Medina, Ariana
- Barbarán Reyes, Rosangella
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