La forma en cómo se devolverá los aportes a los fonavistas continúa en debate, el congresista Elías Varas Meléndez (de Perú Bicentenario) ha propuesto modificar la Ley n.º 31173, que dispone la devolución de dinero del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), y agregar una séptima disposición complementaria en la que se establece una medida que permitiría que la devolución a los fonavistas que no puedan determinar el cálculo de sus aportaciones en base a la remuneración mínima vital (RMV).
Para ello se propone establecer cuentas individuales, medida que quedaría a cargo de la Comisión Ad Hoc. Cabe señalar que por ahora solo un grupo pequeño de trabajadores cuenta con la información necesaria para determinar el monto aportado, esto debido a que la empresa todavía existe. Sin embargo, las compañías donde laboraban la mayoría de exfonavistas ya no están en funcionamiento y no se puede acceder a esta información.
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El PL n.º 5390 del congresista Elías Varas Meléndez fue presentado este lunes 19 de junio y tendrá que ser discutido por las comisiones del Congreso de la República antes de llegar al Pleno para su debate y votación.
Devolución del Fonavi en marcha
El 21 de marzo de este año, el Pleno del Tribunal Constitucional (TC) resolvió, por mayoría, la demanda de inconstitucionalidad planteada por el Poder Ejecutivo contra el Congreso de la República, en la que cuestionaba la Ley 31173, la cual garantiza el cumplimiento de la ley sobre devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores.
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El colegiado declaró fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad y determinó que los fonavistas solo deben recibir los aportes que realizaron, pero no los efectuados por los empleadores, incluidos el Estado y otros.
El TC exhortó al Poder Ejecutivo y al Congreso para que implementen medidas que permitan continuar con el proceso de devolución de los aportes a los contribuyentes al Fonavi, como se ha precisado en los fundamentos 58 y 59 de la sentencia del expediente 00016-2021-PI/TC.
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El 2 de mayo, el ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, sostuvo que su cartera coordinará con la Comisión Ad Hoc encargada de hacer efectiva la devolución de los aportes del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) para iniciar el proceso en el menor tiempo posible.
“Vamos a coordinar con la Comisión que ve el tema de Fonavi para corregir algunos aspectos legales con el fin de iniciar el proceso lo más rápido posible”, declaró tras ser invitado a la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República. Posteriormente aseguró que el Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) cuenta con los recursos para atender la deuda social.
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“El Tribunal Constitucional ya se pronunció sobre el monto de la deuda, entonces lo que hemos dicho como MEF es que, dado que ya se definió el tema, es importante que se empiece a pagar”, resaltó.
Dictamen para devolución
El 17 de mayo, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, presidida por la congresista Rosangella Barbarán (FP), aprobó por unanimidad el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 4702/2022-CR, que propone la Ley que modifica la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo, para permitir la devolución parcial con cargo a una posterior cancelación y reconocer el derecho de devolución de dinero de los trabajadores que contribuyeron al Fonavi a sus herederos en caso de fallecimiento.
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La iniciativa de las congresistas Rosangella Barbarán y Noelia Herrera (RP) establece que la Comisión Ad hoc reconoce el derecho de devolución de dinero de los trabajadores que contribuyeron al Fonavi a sus herederos en caso de fallecimiento, teniendo en consideración las normas de la materia en temas de sucesiones.
Además, plantea la atención prioritaria a las personas mayores de sesenta y cinco años, a los registrados en el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis) y a los que tienen alguna enfermedad grave o terminal, sean los titulares o sucesores.
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