
El Gobierno de Javier Milei oficializó su política de “cielos abiertos” mediante un decreto publicado en el Boletín Oficial, en el que desregula el mercado aerocomercial de Argentina. Esta medida podría tener un impacto significativo en la disponibilidad de transporte aéreo para cargas, facilitando una mayor competencia y reduciendo costos operativos.
Según el documento, el nuevo reglamento dispondrá libre acceso al mercado, estímulos para la competencia leal, desregulación tarifaria, resguardo y vigilancia operacional, así como también librará la fijación de frecuencia y rutas aéreas.
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“Esto es un paso muy importante para la modernización y la liberalización del espacio aéreo”, dijo el portavoz presidencial, Manuel Adorni, durante su habitual conferencia en la Casa Rosada.
Cielos Abiertos: qué indica el decreto publicado
En el decreto publicado, el gobierno argentino resalta que las intervenciones de la administración pública en el mercado aerocomercial serán “limitadas” y otorgarán autorizaciones de manera inmediata, junto con las frecuencias solicitadas, en el territorio del país.
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Anteriormente, este tipo de contratos estaba limitado, pero ahora bastará con la aprobación de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), que se encarga de regular y fiscalizar el sector en Argentina.
“Esto va a incluir la digitalización y agilización de trámites, la desregulación de servicios de rampa, otorgar nuevas rutas, nuevos negocios y permitir que los dueños de pequeñas empresas de aeronaves no pasen por los mismos procesos burocráticos que una gran aerolínea”, destacó Adorni este miércoles.
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Por otra parte, la medida permitirá más operadores de rampas y cada aerolínea podrá elegir la empresa que brinda ese servicio, que actualmente ofrece una compañía en exclusividad.

Con esta medida, el Ejecutivo argentino busca, entre otras cuestiones, promover la competencia en el interior del país. Actualmente, la aerolínea de bandera del país es la única que mantiene rutas provinciales.
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En este contexto, el decreto 599/2024, publicado el 8 de julio de 2024, establece un nuevo marco regulatorio bajo la Ley Nº 17.285, el Código Aeronáutico, y sus modificatorias y la Ley de Defensa de la Competencia. Este reglamento busca reorganizar la legislación aerocomercial para dotar al mercado de un entorno competitivo, flexible y acorde a los estándares internacionales.
Paso previo en la reorganización del mercado aerocomercial
La Comisión de Reglamentación del Código Aeronáutico, creada por la Resolución Nº 6/24 de la Secretaría de Transporte, tuvo un papel crucial en la elaboración del nuevo reglamento. Esta comisión contó con la participación de diversos actores del sector aeronáutico, incluyendo compañías aéreas, fabricantes e importadores de material aeronáutico, operadores aeroportuarios, universidades, asociaciones gremiales y organismos internacionales como la IATA y la OACI.
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El nuevo reglamento establece principios de libre acceso a los mercados, competencia leal, desregulación tarifaria, y una vigilancia operacional continua. También se destaca la importancia de la digitalización y agilización de trámites para reducir la burocracia y fomentar la inversión.

Para garantizar una transición ordenada, se aprobó un régimen transitorio de asignación de capacidad y frecuencias para los servicios aéreos nacionales e internacionales, vigente hasta el 31 de octubre de 2025. A partir de esa fecha, regirá un reglamento permanente basado en directrices internacionales y adaptado a las particularidades del mercado argentino.
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El nuevo marco legal busca optimizar la infraestructura aeroportuaria y asegurar la participación equitativa de todos los proveedores de capacidad, promoviendo la transparencia y eficiencia en la asignación de recursos. La Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía será la autoridad de aplicación, encargada de dictar las normas complementarias necesarias para implementar el presente reglamento.
Con estas reformas, el Gobierno argentino aspira a modernizar y liberalizar el sector aerocomercial, eliminando monopolios y fomentando la competencia, lo cual se espera que impulse significativamente el desarrollo económico y la conectividad en el país.
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