El ex ministro de Economía Roberto Lavagna recordó este jueves las advertencias que llegaron desde el Banco Mundial en 2005 por sospechas de cartelización y sobreprecios en la obra pública y que dieron origen a una investigación encargada por él.
De ese trabajo que encomendó surgieron evidencias de sobrecostos por un 20 por ciento en obras viales, mencionó al declarar como testigo en el juicio por los Cuadernos. Y recordó cómo advirtió sobre el tema en un discurso ante la Cámara Argentina de la Construcción.
También aseguró que informó de manera directa al entonces presidente Néstor Kirchner sobre esta “preocupación” y su intención de impulsar una investigación.
Lavagna fue Ministro de Economía de Néstor Kirchner hasta fines de noviembre de 2005 cuando el entonces Presidente le pidió la renuncia, dijo en la audiencia ante el Tribunal Oral Federal 7.
Tras la declaración de Lavagna, llegó el turno de la testimonial de la ex diputada nacional Mariana Zuvic.
En pocas líneas:
Cierre de la jornada
Tras varias horas de debate, el presidente del Tribunal Oral Federal N° 7, Enrique Méndez Signori, dispuso el cierre de la jornada y convocó a las partes para el próximo martes a las 9, cuando continuará la producción de prueba con nuevos testimonios. Entre quienes deberán comparecer se encuentra el financista arrepentido Leonardo Fariña. Antes de finalizar el encuentro, la defensa de Roberto Baratta pidió que se le permita ampliar su declaración ante el tribunal.
Los vuelos oficiales a Santa Cruz
En otro tramo de su declaración, Zuvic relató una serie de vuelos oficiales que, según dijo, se realizaron entre 2003 y 2015 desde la Ciudad de Buenos Aires hacia Santa Cruz, generalmente los viernes. La ex diputada sostuvo que en el aeropuerto de Río Gallegos se observaban habitualmente a tres personas que esperaban a las aeronaves para descargar, y afirmó que también se utilizaban los aviones oficiales para transportar diarios hacia la provincia.
A preguntas de la fiscal León, comentó que esa operatoria continuó incluso después del fallecimiento de Néstor Kirchner y que esa información fue oportunamente aportada a la Justicia. Consultada sobre el aviador oficial de esos vuelos, indicó que, según conocía, había sido piloto de la Gobernación de Santa Cruz, tuvo un paso por la aviación privada y posteriormente se desempeñó como piloto de los viajes presidenciales. Su nombre era Sergio Vázquez, a quien describió como una persona de confianza de Kirchner desde la etapa en que éste gobernaba la provincia.
Finalmente, al ser consultada sobre las figuras de mayor confianza dentro del gobierno kirchnerista, identificó a Julio De Vido y Carlos Zannini como los principales colaboradores del entonces presidente.
“Néstor tenía absoluto control: era un obsesivo”
Tanto la fiscal León como el representante de la UIF Mariano Galpern preguntaron acerca del presunto esquema de corrupción forjado desde que Néstor Kirchner accedió a la intendencia de Río Gallegos hasta el momento que asumió la presidencia. Una de esas consultas tuvo que ver con la forma del ex presidente de gestionar los vinculados a la recaudación: “Tenía un absoluto control, era un obsesivo y llevaba esa tarea de manera cotidiana”, aseveró la testigo.
“Tenía obsesión con toda la parte económica y con el ingreso dinerario de las arcas del Estado”, dijo, y agregó: “llevaba un control permanente de eso”.
Luego comentó que el fallecimiento del ex jefe de Estado generó un “desmadre” dentro del entorno del matrimonio presidencial, ya que “si uno empieza a analizar el crecimiento patrimonial posterior a la muerte de Néstor Kirchner de las personas sospechadas de testaferros como sus secretarios se da cuenta de que el crecimiento continuó y que en otros casos fue mayor”.
“Fue el régimen político más perverso, destructivo y corrupto de la historia argentina”
Luego de un breve cuarto intermedio, inició la declaración de la ex legisladora nacional Mariana Zuvic, quien empezó respondiendo preguntas de la fiscalía. A una consulta sobre la familia Kirchner, a quien conoció en su juventud en la ciudad de Río Gallegos, de la cual el fallecido expresidente llegó a ser intendente, dijo: “A mí entender fue el régimen político más perverso, destructivo y corrupto de la historia argentina. Yo he sido testigo directa de lo que fue la destrucción cultural de la provincia de Santa Cruz”.
Más tarde mencionó el antecedente en su provincia natal del Instituto de Desarrollo Urbano y de Vivienda, un “laboratorio de lo que luego se conocería a nivel nacional” con el Ministerio de Planificación Federal. “Desde ahí se armó la matriz de la corrupción -expresó la ex diputada nacional-, estaban Julio De Vido, José López, Guillermo alias ‘el ñoqui’ Fernández (...); esas son las personas que estaban en el Instituto, que manejaban a discreción el listado de las personas que podían ser beneficiadas con los planes de vivienda, una herramienta política muy fuerte en el kirchnerismo”.
Terminó la declaración de Roberto Lavagna

El exfuncionario respondió preguntas de la fiscalía, la UIF y las defensas durante cuatro horas.
Fue dispensado por el TOF N° 7 una vez que concluyó el interrogatorio.
A continuación dará su testimonio la ex legisladora Mariana Zuvic.
“Los sobreprecios no eran hechos aislados”
El ex ministro de Economía recordó que “se hizo un estudio preliminar, una muestra lo más amplia posible, que permitió establecer que había promedios de sobreprecios del 20%, algunos mayores, y que no eran hechos aislados”.
Estas irregularidades, según Lavagna, “tenían que ver con una mecánica, que es lo que conducía a llamar a esto una cartelización”.
Lavagna dijo que informó a Néstor Kirchner sobre la advertencia del Banco Mundial
Ante la consulta sobre si se informó al entonces presidente Néstor Kirchner acerca de la situación, Lavagna respondió: “Exclusivamente al Presidente le dije que había una preocupación de ese tipo”.
Según relató, durante ese período, entre abril y junio, era especialmente sensible la relación que mantuviera el Gobierno con el Banco Mundial. “Así que el Presidente estuvo informado y punto. Le dijimos que íbamos a empezar un análisis preliminar para ver si eso tenía asidero”, afirmó.

Agregó que su impresión era que las autoridades del organismo internacional tenían más información al respecto que el propio Ministerio de Economía. Precisó además que su comunicación con Kirchner se limitó a informarle que iniciarían ese análisis para intentar adelantar cualquier problema que pudiera complicar la entrega de los bonos de la deuda.
“No tengo idea”, dijo Lavagna sobre qué pasó con la advertencia del Banco Mundial
Ante preguntas del defensor del empresario Patricio Gerbi, Manuel Garrido, sobre si el Banco Mundial tomó alguna medida ante las sospechas de cartelización que había trasmitido en 2005, Lavagna respondió “No tengo idea”.
Y al responder sobre los mecanismos de integridad del Banco Mundial, explicó que “el primer efecto normalmente es la interrupción del programa; se suspenden los desembolsos y, en algunos casos, se llega a la anulación y al pedido de reintegro de fondos”.
Ante una nueva pregunta sobre si le constaba que, a raíz de la presunta cartelización investigada, el Banco Mundial hubiera adoptado sanciones concretas para la Argentina, contestó: “No sabría decirle”.
Luego fue el turno de las preguntas del juez Germán Castelli. El testigo aclaró que no participó de la reunión con el Banco Mundial, sino que asistió la delegación argentina. Según relató, desde el organismo manifestaron su preocupación por la existencia de sobreprecios vinculados a un mecanismo de cartelización y advirtieron que no podrían continuar con el programa si esa situación se confirmaba. Precisó que la preocupación estaba específicamente relacionada con el área de Vialidad y la ejecución de rutas.
Consultado acerca de si esa advertencia había sido una manifestación expresa, respondió: “Son reuniones donde los países van a solicitar nuevos programas y ellos se sienten con el derecho de vigilar el funcionamiento de eso”. El testigo explicó que cada país cuenta con una oficina encargada del seguimiento de la relación con el organismo y que esas autoridades eran las responsables del vínculo con la Argentina.
Finalmente, señaló que la primera mención sobre estas preocupaciones de su parte surgió en una reunión más reducida realizada en Rosario en 2005 y que luego el tema volvió a plantearse en el ámbito de la Cámara de la Construcción.
Se retomó el interrogatorio a Lavagna tras negativa del Tribunal a exhibirle un informe de 2023
Roberto Lavagna volvió a la sala de audiencias para seguir respondiendo preguntas luego que el Tribunal Oral Federal 7 rechazó un pedido para exhibirle un dictamen de 2023 de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia sobre las denuncias de cartelización.
La fiscal Fabiana León se había opuesto, sostuvo que el documento cuya exhibición se pretendía es muy posterior a la salida de Lavagna del Gobierno en 2005, por lo que el ex ministro no tuvo intervención alguna en su elaboración. En ese sentido, consideró que la defensa del empresario acusado Carlos Wagner no logró demostrar la pertinencia ni la utilidad de la medida solicitada.
“Se trata concretamente de un documento elevado a Matías Tombolini, quien era secretario de Comercio y funcionario interviniente en casos de defensa de la competencia. No tiene ninguna pertinencia en términos de averiguación de la verdad. Nada tiene que decir el doctor Lavagna respecto de ese documento”, afirmó. A la oposición de la fiscalía se sumó la querella de la Unidad de Información Financiera (UIF), representada por Mariano Galpern.
Finalmente, el Tribunal Oral Federal 7 rechazó el planteo por mayoría. Los jueces Fernando Canero y Enrique Mendez Signori mantuvieron la decisión adoptada por la presidencia del debate, mientras que el juez Germán Castelli emitió un voto con fundamentos propios.
“Usé el término cuidado con el capitalismo de amigos”, recordó Lavagna
Ante preguntas del defensor del ex presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Carlos Wagner, Lavagna volvió sobre el tema de la investigación por sobreprecios y recordó que se le había encomendado a la Comisión Nacional de la Competencia. También mencionó que en sus dichos ante empresarios aludió a la necesidad de tener “cuidado con el capitalismo de amigos”.
El juicio entró en un breve cuarto intermedio para incorporar a pedido del abogado Zenón Ceballos un dictamen de esa Comisión emitido del 29 de junio de 2023 con conclusiones al respecto. Al reanudarse la audiencia, el pedido de exhibición derivó en un debate entre las partes, previo al cual se pidió a Lavagna salir de la sala de audiencias.
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