A partir de este domingo, España dejará de considerar Gibraltar como un paraíso fiscal y pasará a incluir a Rusia en esa categoría, según la última actualización de la clasificación de Hacienda. La lista española de jurisdicciones no cooperativas, conocida comúnmente como la de paraísos fiscales, ha sido revisada tras la publicación de una nueva orden ministerial en el Boletín Oficial del Estado (BOE) este sábado. Entre las principales novedades destacan también la salida de Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago del listado, lo que implica un cambio en el tratamiento fiscal de operaciones con estos territorios.
El Ministerio de Hacienda fundamenta estas exclusiones en el avance en el intercambio efectivo de información fiscal y la mayor convergencia de estos territorios con los estándares internacionales. La verificación de estas condiciones ha sido clave para que dejen de ser considerados jurisdicciones no cooperativas, reduciendo así las restricciones y controles asociados a su estatus anterior.
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Gibraltar, en particular, ha cumplido con los requisitos para salir de la lista tras la firma de un acuerdo bilateral de cooperación tributaria con España. Las autoridades españolas destacan que este acuerdo funciona con eficacia por lo que no quedan razones para seguir incluyendo el territorio en el listado de paraísos fiscales. Además, el territorio ha suscrito acuerdos internacionales y forma parte del Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales.
En términos de fiscalidad, el Ministerio subraya que el Peñón, que figuraba en la lista desde 1991, ya no mantiene un régimen de baja o nula tributación conforme a los parámetros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Además, participa activamente en el marco BEPS de la organización y ha ratificado el acuerdo del Pilar II, que introduce un impuesto mínimo global y otros estándares internacionales.
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El ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo, afirma que con esta decisión se corrige “una injusticia histórica” y que “es significará mucho para muchas personas con intereses transfronterizos, empresas, trabajadores y quienes tienen segundas residencias en España”. En un comunicado, Picardo también reprocha al Gobierno español que se trata de un cambio “que se debería haber producido hace mucho tiempo”.
Rusia entra en la lista española de jurisdicciones no cooperativas
Mientras algunos territorios salen de la lista, Rusia pasa a integrarse en la relación de jurisdicciones no cooperativas. El motivo principal, según Hacienda, es la existencia de un régimen fiscal perjudicial que no se ajusta a los estándares internacionales. Esta incorporación sigue la línea adoptada previamente por la Unión Europea, que también ha endurecido su postura ante las prácticas fiscales de Rusia.
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El motivo detrás de estos cambios es fundamentalmente que se el Ministerio de Hacienda revisa periódicamente la lista a partir del grado de cooperación fiscal y la adaptación de los regímenes tributarios de cada jurisdicción a las normas internacionales. Aquellos territorios que demuestran avances y cumplimiento efectivo de los acuerdos pueden salir de la lista, mientras que otros pueden ser incluidos si se detectan deficiencias.
El acuerdo que ha sacado a Gibraltar de la lista
El acuerdo fiscal entre España y Gibraltar, recientemente publicado y que marca un hito tras 35 años, establece un marco integral de cooperación tributaria y garantiza el intercambio efectivo de información fiscal entre ambos territorios. Gracias a este pacto, que se firmó en 2019 y entró en vigor en marzo de 2021, Gibraltar cumple con los requisitos de transparencia y convergencia con los estándares internacionales.
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El acuerdo prevé la desaparición de la Verja entre España y Gibraltar, permitiendo la libre circulación de personas y mercancías. España asumirá los controles Schengen en el aeropuerto y puerto de Gibraltar e implementará controles aduaneros armonizados. Además, Gibraltar aplicará un impuesto indirecto equivalente al IVA, que comenzará en un 15% y completará la convergencia en tres años, junto a disposiciones específicas para el tabaco y mecanismos sociales para equilibrar las desigualdades en la región.
*Con información de Europa Press y Efe
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