¿Por qué es tan difícil gobernar la Argentina? Marcos Novaro propone una respuesta

En la Librería del Fondo de Cultura Económica, se llevó a cabo la presentación del libro “Por qué es tan difícil gobernar Argentina y cómo nuestros presidentes y coaliciones podrían hacerlo mejor”, del politólogo Marcos Novaro. El evento contó con la participación de personalidades destacadas como Alberto Ricardo Dalla Vía, Gustavo Marangoni y María Eugenia Vidal, quienes acompañaron al autor en la presentación de su obra.

El libro de Novaro se adentra en los retos que enfrentan los presidentes y las coaliciones en Argentina, analizando las razones detrás de sus fracasos y proponiendo soluciones para una gobernanza más eficiente. Tal y como señala Dalla Vía, “el tema es que como muchas cosas que ocurren en la política argentina y de la ciencia política también lo que pasó en el 2023 con Milei lo llevó a Marcos Novaro a tener que agregarle al libro un análisis de lo que pasó en la Coalición por el Cambio”.

Durante el evento, se destacó que uno de los puntos clave del libro es la fragmentación política argentina. Alberto Ricardo Dalla Vía explicó: “tenemos en el orden nacional setecientos partidos en la Argentina. Si contamos los partidos del interior, si contamos los nacionales que pueden presentar candidato presidente siguen siendo muchos los casi cincuenta”. Esta gran fragmentación rompe la lógica que había hace cuarenta años, cuando Argentina era un país bipartidista.

Novaro examina la historia reciente de Argentina y la arquitectura institucional que condiciona la vida de los partidos y la cooperación entre ellos. Plantea que la competencia entre coaliciones alternativas no desaparecerá, dada la fragmentación del sistema político. Propone que una correcta gestión de los acuerdos electorales y legislativos podría resultar en una gobernanza más eficaz e innovadora.

María Eugenia Vidal también intervino en la presentación, compartiendo reflexiones sobre la dificultad de gobernar en Argentina. Señaló: “es difícil gobernar en cualquier lugar de la democracia occidental y en particular en Argentina nos interpela más porque venimos de cuarenta años de democracia con inflación sostenida y si miramos el resto de los países de la región, el único país que no disminuyó la pobreza fue Argentina”.

Uno de los puntos destacados en el análisis de Novaro es la necesidad de definir reglas claras dentro de las coaliciones. Vidal recordó algunas conversaciones con Novaro, donde discutieron sobre cómo mejorar el funcionamiento de la coalición Juntos por el Cambio. Según ella, uno de los problemas esenciales es que “no definen reglas. Después de que perdimos la elección en el 2019, Marcos y yo tuvimos varios cafés hablando de esto, y qué podía hacer Juntos por el cambio para mejorar el funcionamiento como coalición”.

Gustavo Marangoni, otro de los ponentes del evento, elogió la honestidad intelectual del título del libro al subrayar que gobernar Argentina es particularmente desafiante. Él comentó: “Cuando está en el terreno de la política haciendo política fenómeno simplifica, cree que es facilísimo terminar con el populismo o terminar con las corporaciones, o terminar con la casta y todo enseguida se soluciona todo el problema. Después suele variar un poquito”. Marangoni también resaltó el dilema del federalismo y la compleja relación entre Nación y provincias, aludiendo a la Ley de Coparticipación Federal como un “tremendo cepo”.

Una de las prioridades que Novaro propone es la de fortalecer la formalización de figuras de liderazgo dentro de las coaliciones para facilitar la cooperación. Dalla Vía hizo mención de la necesidad de que exista un “formateur” o líder que pueda convocar y gestionar las coaliciones, argumentando que “con una realidad, con este nivel de fragmentación no podemos gobernar de otra manera que no sea a través de una coalición y la formación de una coalición”.

Marangoni concluyó su análisis destacando la dificultad de mantener una coalición en un sistema presidencialista como el argentino. Apuntó que muchas veces, las coaliciones en Argentina terminan siendo únicamente electorales en lugar de coaliciones de gobierno reales. Esto pone de manifiesto la estructura fragmentada y el reto que presenta Javier Milei en la política actual, un candidato que, según Marangoni, estaría más alineado con la cultura del “poder peronista” en términos de cómo buscar y consolidar poder.

El libro de Marcos Novaro ofrece una mirada crítica y exhaustiva sobre la política y gobernanza en Argentina, buscando identificar fallos y proponer soluciones concretas. Como concluyó el propio Novaro, “el libro es fruto de un fracaso, un diagnóstico, parecía que estaban madurando las coaliciones en Argentina y parecía que Juntos por el cambio efectivamente se estaba convirtiendo en una experiencia más coalicional de todo lo que se había vivido hasta ese momento”.

Marcos Novaro, nacido en Buenos Aires en 1965, es sociólogo y doctor en filosofía. Actualmente, es investigador principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y dirige el Centro de Investigaciones Políticas (CIPOL). Además, es catedrático de Teoría Política Contemporánea en la Universidad de Buenos Aires. A lo largo de su carrera, ha sido becario Fulbright y Guggenheim, y en 2017 recibió el premio Konex por su labor como consultor y columnista político.

Entre sus publicaciones destacan títulos como “Representación y liderazgo en las democracias contemporáneas” (2000), “Historia de la Argentina contemporánea. De Perón a Kirchner” (2006), “Dinero y poder. Las difíciles relaciones entre empresarios y políticos en la Argentina” (2019), e “Historia de la Argentina 1955-2020″ (2021).

La presentación del libro ahondó en cómo la historia institucional de Argentina ha determinado la dinámica entre partidos y coaliciones, y cómo, a través de un análisis juicioso y cambios en la política partidaria, se podría lograr una mejora significativa en la gobernanza del país. Novaro sostiene que es fundamental reconocer la necesidad de acordar y cooperar para formar mayorías, que se conviertan en administraciones capaces y eficientes. También subrayó la importancia de entender las raíces del desencanto popular con los partidos tradicionales y las coaliciones tanto peronistas como no peronistas. Estas formaciones, criticadas por su incapacidad para ofrecer soluciones efectivas, han facilitado el surgimiento de líderes que prometen soluciones unipersonales, aunque la práctica demuestra que tales enfoques no son sostenibles.

El libro invita a reflexionar sobre la relevancia de los acuerdos políticos y el papel de las nuevas generaciones y criterios mejorados en la conducción del país. Novaro argumenta que las transformaciones necesarias involucran un cambio de paradigmas en la política argentina, donde la comprensión de la dinámica histórica y la innovación en las estrategias de gobernanza se vuelven esenciales para el éxito.