Esta semana el gobierno de Gustavo Petro afronta una prueba decisiva en el Congreso: la aprobación del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2025, que asciende a $523 billones. Para completar este monto, el Ejecutivo debe presentar una reforma tributaria o ley de financiamiento con la que espera recaudar $12 billones adicionales.
El tiempo es un factor crítico, ya que el plazo para aprobar el total de los recursos del PGN vence esta semana, y en diez días el proyecto debe ser aprobado en su primer debate legislativo. Se trata de uno de los pulsos políticos más importantes en la segunda mitad de la administración de Petro, pues condicionarán el músculo financiero del Gobierno para la implementación de las reformas estructurales.
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Modificaciones en el recaudo: sanciones y mano dura para evasores
La expectativa entre economistas y analistas del mercado es alta, ya que se anticipa una reducción progresiva del impuesto empresarial, que actualmente es del 35%, al 30%. Además, el Gobierno ha revelado detalles adicionales sobre sus planes, como el fortalecimiento de la Dian, que podría incluir un sistema de recompensas para quienes denuncien evasión fiscal, equivalente al 20% del monto recuperado.
También se estudian sanciones de hasta 1.000 UVT, unos $50 millones, para quienes presenten información falsa en sus declaraciones de renta. Aunque aún no se ha confirmado de forma oficial, la senadora Aída Avella, del Pacto Histórico, sugirió que se están evaluando medidas contra deudores morosos.
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Además, han surgido posibles propuestas como la inclusión del IVA a plataformas turísticas como Airbnb y de apuestas en línea como Betplay, así como el aumento del IVA a los vehículos híbridos, un sector en crecimiento a pesar del contexto económico.
José Ignacio López, presidente de Anif, le dijo a La República que las medidas sugeridas hasta el momento podrían no ser suficientes para recaudar los $12 billones necesarios, estimando que estas iniciativas podrían aportar solo $2 billones. Para López, la clave está en un presupuesto más realista, ajustado a $500 billones, con un enfoque en la reactivación económica y la transición energética.
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El Gobierno también estaría considerando exenciones de IVA para paneles solares y reducciones para tiquetes aéreos, así como medidas especiales para San Andrés y Providencia. Asimismo, se evalúa flexibilizar la regla fiscal y optar por un rollover de deuda, descartando la venta de activos como fuente de financiamiento adicional.
Lo que dice el ministro de Hacienda sobre nueva tributaria
En entrevista con El Tiempo, el jefe de la cartera de Hacienda precisó que no bajará el umbral de declarantes del impuesto de renta, ni tocará el IVA. Bonilla le aseguró al citado medio que calcula un 5,3% en el crecimiento de la inflación en lo que queda de 2024.
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El ministro de Hacienda también aprovechó para dar precisiones sobre la reforma tributaria. “Esta reforma es para los superricos, quienes ganen más de 120 millones de pesos mensuales”, aseveró el alto funcionario.
El ministro Ricardo Bonilla aseguró que las finanzas públicas del país no se encuentran en buen momento, haciendo la precisión de que no es por culpa del actual Gobierno, sino por la deuda pública financiera.
“El Gobierno se endeudó en el año 2020 en doscientos billones de pesos. En solo ese año la deuda que fue incorporada en el cupo de endeudamiento fue de 12.000 millones de dólares. De hecho, la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI) fue adquirida en el 2020. Esa obligación es de corto plazo y no estaba incluida en el cupo de endeudamiento, y estamos pagando las cuotas que corresponden”, expresó el jefe de la cartera de Hacienda.
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El funcionario explicó que el objetivo con esta nueva reforma tributaria es recaudar doce billones de pesos, razón por la cual explicó que está dirigida a superar los vacíos encontrados en la estructura tributaria del país.
“El proyecto busca recaudar doce billones de pesos. Están dirigidas a encontrar aquellos vacíos en la estructura tributaria en los cuales hay mucha evasión y elusión. Por ejemplo, estamos encontrando que, en materia de juegos de suerte y azar en línea, no están pagando nada en IVA. Y deben pagar. En el caso de las importaciones de vehículos híbridos, son híbridos de mentira, porque son altamente consumidores de gasolina. Solamente vamos a dejar con exención los vehículos eléctricos”, aseveró Bonilla a El Tiempo.
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