La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) entregó uno de los datos más esperados por los colombianos, debido a la polémica que suscitó en los últimos meses, sobre todo en abril, y que, entre otras cosas, generó la salida de Luis Carlos Reyes de la entidad hacia el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
En X (antes Twitter), la entidad, que es liderada ahora por Jairo Orlando Villabona, informó que en mayo de 2024 el recaudo tributario bruto se ubicó en $30,26 billones. De acuerdo con esta, significó un aumento nominal de 17,8% y real de 11% frente a mayo de 2023.
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Tras conocer el dato, el presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), José Ignacio López, preció que el recaudo fue $1,6 billones superior a lo estimado por el centro de estudios.
Explicó que se debió en parte por el calendario tributario. No obstante, dio una mala noticia: “Abril y mayo (juntos) caen 14,6% frente al mismo período del año anterior. En el acumulado enero-mayo la caída es de 4,4% anual”.
Ante esto, López señaló que “el hueco fiscal estimado sigue rondando los $25 billones”.
Por qué sería una buena noticia
Por supuesto, el que sacó pecho, en parte, por las cifras fue el propio Reyes. También en X dijo que el aumento del 17,8% en el recaudo tributario en mayo de 2024 frente a mayo de 2023 es una buena noticia para el país.
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Enumeró las siguientes consideraciones:
- Pago de personas jurídicas 2023 fue en abril, y en 2024 en mayo. Esto llevó a análisis inexactos del recaudo de abril.
- El recaudo mes a mes es una variable macroeconómica que se observa en tiempo real, meses antes que las cuentas nacionales. Las fluctuaciones del recaudo en el corto plazo son útiles principalmente para tener una idea de hacia dónde va la economía.
- Hay razones para el optimismo con respecto al crecimiento económico, ya que la caída observada en el recaudo se debe principalmente a factores ajenos al dinamismo de la economía colombiana, en especial los precios del dólar, el carbón, y decisiones judiciales sobre regalías.
- La caída de $9,8 billones observada entre enero y abril y comentada en estos días se divide de la siguiente manera:
- Sector petrolero: $2 billones.
- Carboneras: $4,2 billones.
- Financieras: $0,1 billones.
- Otros: $3,5 billones.
Reyes, conocido en redes sociales como Mr. Taxes, explicó que la caída en el sector petrolero se debe a que las mayores retenciones, anticipando mayores pagos por reforma tributaria, más la caída de no deducibilidad de regalías, crearon saldos a favor grandes que llevan a pagos mínimos de imporrenta de petroleras.
Anotó que en el sector carbonero es útil comparar 2022 (en vez de 2023) con 2024. Según él, el cambio es de apenas $15 millones. Además, que el recaudo de 2023 se benefició por un dólar alto, precios altos del carbón debidos a la guerra de Ucrania, y altas retenciones.
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De igual forma, que en el sector financiero, el castigo de cartera de la pandemia del covid-19 llevó a menores utilidades y menor impuesto de renta; y en otros sectores, la desaceleración económica tuvo sin duda un impacto sobre el recaudo.
“Es importante buscar la mayor objetividad posible en la discusión sobre la eficiencia de la Dian, porque su fortaleza estructural les garantiza a quienes quieren invertir en deuda colombiana, que va a haber recursos con que pagarles, y baja el costo del endeudamiento”, dijo.
La noticias para los inversores
Adujo que la buena noticia para quienes invierten en Colombia es que la Dian recaudó en 2023 el 16,7% del PIB, 0,6 puntos porcentuales (p.p.) adicionales a lo estimado por las reformas tributarias de este gobierno y el anterior, y atribuible a mayor eficiencia. “Nunca antes se había superado 15% del PIB”, anotó.
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También, que en el primer trimestre de 2024 el recaudo como porcentaje del PIB alcanzó otro máximo histórico, 16,8%, el porcentaje más alto en un primer trimestre en la historia del país.
Y finalizó al decir que “este Gobierno ha invertido como ningún otro en fortalecer la Dian, incluyendo una ampliación de planta libre de clientelismo político que nos pone a niveles de la Ocde (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) en potencial de recaudo, un recaudo adicional del 4-7% del PIB en 10-15 años, sin reformas tributarias”.
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