
El Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno nacional sigue en discusión en reuniones entre congresistas y funcionarios, previo a su primer debate en el Congreso de la República. En ellas se eliminó el único artículo que trataba sobre los animales y en el que se establecía la creación de políticas y planes nacionales de protección y bienestar animal, una decisión que generó polémica entre los defensores de estos seres vivos e incluso los ministros.
El representante Liberal, Juan Carlos Losada, acusó al Ministerio de Agricultura y al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) de haber pedido la eliminación del artículo 20 del PND y que fue aceptado por los ponentes. “Esto no es otra cosa que una enorme traición del gobierno de Gustavo Petro a los animalistas que acompañamos su candidatura en segunda vuelta. Es realmente irracional que quien ha hecho campaña diciendo que va a defender la vida, no sea capaz de sacar un artículo digno para los animales”, sostuvo el congresista.
La ministra de Agricultura, Cecilia López, señaló a través de redes sociales que no era cierto que su cartera hubiera solicitado la eliminación del artículo. Sin embargo, reconoció que sí representaba un conflicto de competencias, aparentemente con las funciones que le otorgaba al Ministerio de Ambiente. Sostuvo que trabajan en una nueva redacción junto con la ministra Susana Muhamad.

La representante Katherine Miranda explicó que el artículo 20 “se eliminó por un conflicto de competencias entre min Agricultura y min Ambiente. Se presentará nuevo artículo sin que afecte competencias y que sea realmente efectivo en la protección animal”, lo cual también fue confirmado por la ministra López Montaño.
Según la ministra de Agricultura, antes de su primer debate, ya se han presentado al menos seis proposiciones sobre el artículo 20, entre las cientos que se han radicado para modificar el PND. Una de ellas, por ejemplo, de José Eliécer Salazar, quien propone eliminarlo, debido a que la función de formulación de la política de protección animal le correspondería al ICA y no al Ministerio de Ambiente.
“Se propone la eliminación de este articulo, por cuanto el Decreto No. 4765 de 2008, le asignó a la Subgerencia de Protección Animal del Instituto Colombiano Agropecuario, la función de “Apoyar a la Gerencia General en la formulación, preparación y desarrollo de políticas, planes, programas, proyectos, medidas y procedimientos dirigidos a la protección de la sanidad animal, a verificar la calidad en la producción, comercialización y uso seguro de los insumos animales y a propender por la inocuidad en la producción primaria de los productos de origen animal”, justificó el representante.
Además, señala que esta le corresponde a los institutos distritales para los animales que se encuentran en las ciudades, por lo que el artículo, como está propuesto, generaría un conflicto de competencias. Hay otras, como la de Karen Manrique, que también proponen eliminar el artículo del PND.
La senadora Andrea Padilla, quien propuso el artículo, no se fue en contra del Gobierno y lanzó una indirecta a los críticos. “No me quejo, actúo”, escribió en sus redes sociales y señaló que ya radicó una nueva propuesta para la creación del Sistema Nacional de Protección Animal, directamente en las reuniones de ponentes.

Sin embargo, el artículo ya fue eliminado y la nueva redacción entraría como una proposición que deberá ser votada en el Congreso de la República. Padilla dijo que buscan el aval del Gobierno para incluirla. Con esto, busca dirimir el conflicto de competencias y dejar que sea el Ejecutivo el que determine a cuál entidad le asigna la labor de crear la política de protección.
“Esta nueva redacción entraría como un artículo nuevo a discutir, lo que hace es crear el Sistema Nacional de Protección y Bienestar Animal y decirle al Gobierno nacional que tienen un año para reglamentar cómo funcionará el sistema, cuál será su alcance y cuál de las entidades será quien lleve la rectoría”, sostuvo la senadora, quien cuenta con las firmas de varios congresistas.
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