Mucho se habla sobre “Crimen Organizado” pero poco se ha dicho sobre cuáles son los elementos esenciales o características que lo definen como tal y cuáles son sus estructuras en el panorama actual.
De acuerdo con la definición de la UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime), crimen organizado se entiende como “un grupo de tres o más personas que existe durante un cierto tiempo y que actúa concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves, o tipificados, con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”.
Diego Quintero Martínez, jefe regional del área de prevención del delito y fortalecimiento de la justicia de UNODC para la región andina y cono sur, expuso en la charla Crimen Organizado Transnacional: Relación América Latina-Unión Europea, cuáles son las tres categorías principales, según Naciones Unidas, en las actividades del crimen organizado.
La primera es la provisión de servicios ilícitos, es decir, trata de personas, tráfico de migrantes, transporte ilegal de migrantes, transporte de armas, etc. La segunda es la provisión de bienes ilícitos como drogas, armas, contrabando, falsificación. Y la tercera y más importante es la infiltración de las organizaciones delictivas en gobiernos o empresas legítimas.
“La corrupción es el fenómeno más fuerte del crimen organizado que hay. El más importante. La corrupción es transversal, copta a los gobiernos, corrompe la administración de justicia, el sistema de aduanas, la educación y en general la provisión de bienes y servicios”, explicó Quintero Martínez.
¿Cómo funciona el crimen organizado? Hay dos tipos de estructuras que conforman a las organizaciones delictivas. La primera es la del tipo jerárquica, la cual se basa en un gran jefe a la cabeza, como los casos de Pablo Escobar en el Cártel de Medellín o Nemesio Oseguera Cervantes, El Mencho, en el Cártel Jalisco Nueva Generación.
“Infortunadamente casi todas las políticas de los gobiernos del mundo basan su política de seguridad en este modelo de crimen organizado, donde hay una cabeza y de esta cabeza baja la estructura de manera jerárquica. Sin embargo, hoy en día podemos decir que el crimen organizado se constituye en forma de red”, expuso el académico colombiano.
En el caso de la captura de un líder absoluto, la red criminal sufre pocas alteraciones y la mayoría de los actores permanecen interconectados, por lo que la organización delictiva puede seguir operando.
La estructura en forma de red es, de acuerdo con el experto, la arquitectura más aproximada a la constitución de las organizaciones criminales de hoy en día. Para aislar este tipo de estructuras y reducirlas significativamente, opinó Quintero, se deben implementar múltiples capturas de varios miembros de la organización al mismo tiempo.
A partir de estas estructuras se deben entender tres factores esenciales: fragmentación, diversificación y adaptación. La primera se refiere a la especialización de actores criminales en fases específicas de los sistemas de valor, así como la incursión de nuevos actores, tanto legales como ilegales, lo cual a su vez puede implicar una disminución de la violencia.
La diversificación son el conjunto de redes delictivas que se encuentran en una sola organización criminal: tráfico de drogas, extorsión, trata de personas, robo de combustible (huachicol en México), tráfico de armas, delitos ambientales, criptomonedas, etc.
En cuanto a la adaptación, las organizaciones criminales cuentan con una rápida capacidad para “regenerarse”, aún en casos, según se ha comprobado, donde pierden en un breve periodo de tiempo hasta el 63% de sus cabecillas. Son capaces de revivir y alcanzar el mismo nivel que tenían antes de las capturas de sus líderes.
Por último, hay siete niveles de organizaciones criminales, los cuales van desde las pequeñas bandas de niños y adolescentes que operan en barrios y colonias, hasta el último nivel que corresponde a organizaciones con impacto trasnacional, mayor capacidad en el ejercicio de la violencia y control territorial, así como la diversificación de sus actividades ilícitas.
Ejemplo de este último nivel son los cárteles mexicanos, principalmente el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), el Cártel de Sinaloa, los hermanos Beltrán Leyva, Los Zetas.
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