
En abril de 2021, el gobierno ecuatoriano suscribió un acuerdo con Estados Unidos para el intercambio de información en materia tributaria. Luego de que el instrumento fuera revisado y ratificado en la Asamblea Nacional, que pasara por el control de la Corte Constitucional y llegara la Presidencia de la República, a casi dos años de la firma, el acuerdo ya está vigente después de su publicación en el Registro Oficial 261 de Ecuador.
El instrumento que ahora está activo prevé el intercambio de información con fines fiscales entre el Servicio de Rentas Internas de Ecuador (SRI) y la Administración Tributaria estadounidense (IRS). El acuerdo fue suscrito por la entonces directora general de la entidad ecuatoriana, Marisol Andrade, en virtud de una carta de plenos poderes otorgada por el presidente Lenín Moreno. Como representante de Estados Unidos, el embajador en Ecuador, Michael J. Fitzpatrick, firmó el tratado. Las autoridades informaron en aquel entonces que el instrumento facilitará “un efectivo intercambio de información tributaria” que será relevante para la determinación, liquidación y recaudación de tributos, lo que fortalecerá la transparencia fiscal y la lucha contra la evasión.
El texto del instrumento bilateral refiere a la asistencia que ambos países brindarán a través del intercambio de información que pueda resultar de relevancia para la administración y la aplicación de su derecho interno, en relación con la normativa tributaria. La información será compartida bajo estrictas normas de confidencial.

Para lograr el objetivo se establecieron tres tipos de intercambio. Uno que es automático y que se realiza periódicamente. El segundo se refiere al intercambio de información de forma espontánea. En este caso, si uno de ambos países encuentra información relevante la entregará a las autoridades de la otra nación. Finalmente, el tercer mecanismo requiere una solicitud para el pedido de información, en el que se puede incluir una petición para que las autoridades del país requirente mantengan entrevistas con los contribuyentes en el país de origen.
El acuerdo garantiza la confidencialidad de la información intercambiada, en línea con la normativa interna referente al dato tributario en la nación suramericana. Por su parte, el embajador estadounidense consideró que el acuerdo “promueve una mayor cooperación” entre los dos países y confirma “valores compartidos, como son la transparencia y el estado de derecho”, según un comunicado emitido por el SRI cuando se suscribió el instrumento.
La entrada en vigencia de este acuerdo permitirá a la administración tributaria de Ecuador acceder a la información de dinero, bienes y otros activos que tengan los ecuatorianos en Estados Unidos. En caso de que se evidencie que hay activos no declarados ante el SRI, iniciarán los controles y sanciones para los evasores.

Antes de la firma del tratado, a mediados de 2018, el SRI ecuatoriano mantuvo un acercamiento inicial con la Administración Tributaria de Estados Unidos con el objeto de emprender negociaciones para un acuerdo de intercambio de información entre los dos países.
Luego, el servicio tributario ecuatoriano presentó la documentación necesaria requerida por la autoridad norteamericana para iniciar las conversaciones, que se desarrollaron en el último trimestre de 2020 y culminaron con la aprobación del texto final a comienzos del 2021.
En julio de 2022, el congreso ecuatoriano ratificó el acuerdo. En ese momento, la Embajada de los Estados Unidos en Ecuador señaló que “en esta era de globalización, la voluntad de los gobiernos de compartir e intercambiar información es fundamental para promover la transparencia y la buena gobernanza, y para combatir la corrupción, el lavado de activos y otras actividades delictivas. El intercambio efectivo de cierta información tributaria ayuda a los gobiernos a comprender la utilidad y/o el daño de sus prácticas tributarias”.
Según el embajador Fitzpatrick, el acuerdo confirma los valores compartidos de “transparencia y el estado de derecho” entre ambas naciones.
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