Cifras oficiales de Pensión 65 reflejan que existen 171 mil 733 adultos mayores en lista de espera. Estas personas completaron todo el proceso y recibieron la carta que confirma la admisibilidad, pero quedan excluidas temporalmente por limitaciones presupuestales. Para la mayoría, según Salud con lupa, no hay explicación clara sobre el funcionamiento del sistema ni plazos estimados para su incorporación.
Un caso que refleja esta situación fue el de Laura Morales Jiménez, quien el 3 de enero de este año recibió en su casa de Villa María del Triunfo una carta del Programa Pensión 65. De acuerdo con el portal que investigó este caso, la misiva, firmada por el entonces director ejecutivo, Julio Mendigure, confirmaba que cumplía con todos los requisitos: más de 65 años, sin jubilación pública ni privada y con su hogar clasificado en condición de pobre extremo. Laura trabajó toda su vida en circos y por eso no aporta a sistemas de pensiones formales.
El detalle decisivo estaba al final del documento ‘El proceso de incorporación es progresivo y se encuentra sujeto a disponibilidad presupuestal’. Fue un vecino quien le entregó el sobre y, al no saber leer bien, Laura acudió a la municipalidad, donde solo le dijeron que espere una llamada. Siete meses después, esa llamada nunca llegó. Laura forma parte de una lista nacional de adultos mayores que, a pesar de contar con carta de admisibilidad, no saben cuándo —o si alguna vez— accederán a los pagos del programa.
La expansión del programa alcanzó su tope y se congeló en 2024
Durante varios años, el número de beneficiarios de Pensión 65 se mantuvo prácticamente inalterable. Entre 2020 y 2022, el programa osciló por debajo de los 600 mil usuarios, con leves variaciones. A fines de ese periodo, la Ley de Presupuesto de diciembre de 2023 representó un cambio significativo: amplió los recursos y permitió una expansión inusual de la cobertura. En el primer trimestre de 2023, se alcanzó un techo histórico de 627 mil 924 usuarios y la cifra permaneció estable durante el resto del año.
Fue recién a inicios de 2024, tras la entrada en vigencia de la nueva ley, cuando la situación cambió de forma acelerada. Más de 193 mil nuevos adultos mayores fueron incorporados en pocos meses y el total de beneficiarios subió a 801 mil 389 en febrero. Para junio de ese año, la cifra llegó a 819,346. Sin embargo, esa expansión duró poco. En julio de 2024, el número de beneficiarios dejó de crecer. Aunque actualmente el programa atiende a 824,000 adultos mayores, existen más de 171 mil personas —como Laura— cuya inclusión está bloqueada solo por falta de fondos.
El programa social requiere actualmente 206 millones de soles cada dos meses para atender a los usuarios inscritos. Según los cálculos oficiales, incorporar a los adultos mayores que ya recibieron su carta de admisibilidad requeriría al menos 42 millones de soles adicionales por bimestre. Hasta la fecha, el Gobierno no ha anunciado ninguna ampliación presupuestaria para cubrir el déficit.
El acceso a Pensión 65 queda sujeto a cupos liberados tras fallecimientos
De acuerdo con Salud con Lupa, la inclusión en Pensión 65 depende de la liberación de plazas existentes. Es decir, solo cuando ocurre el fallecimiento de un beneficiario, se abre un cupo para ingresar a una persona de la lista de espera. Este sistema alimenta la incertidumbre y la frustración entre los adultos mayores, quienes cuentan con la carta de aprobación, pero no con la certeza del acceso inmediato.
El caso de Laura Morales refleja una situación que viven miles de adultos mayores en todo el país. Muchos, con baja escolaridad y escasa información, no reciben acompañamiento ni una explicación clara sobre los procedimientos ni los tiempos de espera. El diseño presupuestal limita la cobertura y posterga la atención de personas que ya cumplieron todos los requisitos. Por ahora, la posibilidad de que la atención a la lista de espera avance depende de una decisión gubernamental que incremente los recursos asignados a este programa social.
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