
Son más de 5.180 millones de soles los que entidades públicas y privadas adeudan al Seguro Social de Salud (EsSalud) por incumplimiento en el pago de aportes de sus trabajadores. Esta cifra representa un recurso fundamental que, de ser recuperado, permitiría financiar la mejora de 33 establecimientos de salud a nivel nacional, impactando directamente en la calidad y capacidad de atención médica.
La recuperación de este dinero es vital para fortalecer la infraestructura hospitalaria, renovar equipos y ampliar servicios en centros de salud que atienden a miles de pacientes. EsSalud no recibe recursos del Tesoro Público y depende exclusivamente de los aportes de los empleadores, por lo que la mora afecta su sostenibilidad y capacidad de inversión.
Para hacer frente a esta problemática, EsSalud espera que el Congreso de la República apruebe proyectos de ley que faciliten la recuperación del 80% de esta deuda.
Entre las iniciativas destacan la facultad para que el Ministerio de Economía y Finanzas realice pagos directos de deudas tributarias y no tributarias del sector público, y la creación de un régimen excepcional de facilidades de pago que permita a empleadores fraccionar sus deudas con beneficios. Esto esto a fin de que la entidad recupere la mayor parte de los recursos adeudados y garantice la sostenibilidad financiera necesaria para mejorar la calidad de sus servicios.
Diferencias entre la deuda del sector privado y público
Al cierre de 2024, la deuda total está distribuida en un 59% correspondiente a empresas privadas, lo que equivale a 3.062 millones de soles, mientras que el 41% restante, más de 2.118 millones, corresponde a entidades públicas que no cumplieron con sus pagos.

En el sector privado, la mayor parte de la deuda, 2.270 millones de soles, corresponde a obligaciones tributarias por falta de pago de aportes laborales. Los 792 millones restantes se clasifican como deuda no tributaria, que incluye cobros por servicios de salud prestados a asegurados cuyos empleadores no cancelaron a tiempo.
En cambio, en el sector público, la mayoría de la deuda, 1.794 millones de soles, corresponde a deuda no tributaria, es decir, servicios brindados sin el pago puntual de aportes. El resto, 324 millones, es deuda tributaria vinculada a la falta de aportaciones.
Del total adeudado, el 85% está en proceso de cobranza coactiva, lo que significa que EsSalud puede iniciar procedimientos legales para recuperar ese dinero. El restante 15% no es exigible de manera directa debido a impugnaciones, procesos concursales y acuerdos de pago.
Proyecto de ley busca recuperar el 80% de la deuda
El presidente ejecutivo de EsSalud, Segundo Acho Mego, informó que la institución aguarda la aprobación en el Congreso de dos proyectos de ley que permitirían recuperar cerca del 80% de la deuda y mejorar los ingresos de la entidad.

Una de las iniciativas propone que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tenga la facultad de pagar directamente las deudas tributarias y no tributarias de las entidades públicas en cobranza coactiva. Este mecanismo podría generar una recuperación de aproximadamente 1.732 millones de soles.
Otra propuesta establece la creación de un Régimen Excepcional de Facilidades de Pago, que ofrecería beneficios y opciones de pago fraccionado para los empleadores del sector público y privado, con la intención de recuperar cerca de 2.594 millones de soles.
Además, un tercer proyecto busca mejorar los ingresos de la entidad de salud mediante la autorización para que el MEF realice pagos directos de las aportaciones del sector público a favor de EsSalud, lo cual podría significar ingresos adicionales por 4.510 millones de soles anuales.
EsSalud enfatizó que no recibe financiamiento directo del Estado y que su operación depende de estos aportes, por lo que la recuperación de la deuda es esencial para sostener y ampliar la calidad del servicio a sus asegurados.
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