
La Municipalidad Provincial de San Martín recibió una sanción de S/ 30.900 por violar los derechos de autor de una fotógrafa al utilizar su imagen sin autorización. La fotografía fue utilizada en un evento artesanal organizado por la municipalidad y en materiales promocionales difundidos a través de Facebook.
Según la Resolución 236-2024/CDA-Indecopi, obtenida por LP Derecho, la multa fue impuesta por la Dirección de Derecho de Autor del Indecopi. La fotógrafa intentó resolver el uso no autorizado de su imagen contactando al área de imagen institucional de la Municipalidad Provincial de San Martín.
La denuncia de la fotógrafa
La artista solicitó que retiraran la fotografía de la publicidad del evento o le pagaran por los derechos de autor, pero su petición fue rechazada. Además, le informaron que el área legal requería que presentara una “patente” de la fotografía para tomar alguna acción.
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Poco tiempo después, la fotógrafa observó una transmisión en vivo del evento organizado por la municipalidad y descubrió que su fotografía había sido impresa en dos gigantografías exhibidas durante el evento. Ante esto, decidió denunciar la infracción a sus derechos de autor.
Para demostrar que era la autora de la obra, la fotógrafa presentó ante el Indecopi una publicación de Facebook que confirmaba que la foto había ganado un concurso y en la que se le reconocía como la creadora de la imagen. El Indecopi recordó que, según el artículo 11 del Decreto Legislativo 822 (Ley sobre el Derecho de Autor), se presume como autor a quien aparece identificado como tal en una obra. La evidencia presentada fue suficiente para establecer que la fotógrafa tenía los derechos exclusivos sobre la fotografía.
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En su defensa, la municipalidad argumentó que el evento donde se utilizó la fotografía no generaba ingresos, ya que era gratuito y su propósito era promover el turismo. Por ello, consideraban que no correspondía una sanción. El área de imagen institucional señaló que obtuvieron la fotografía de una base de datos municipal y que, al tratarse de una nueva gestión, asumieron que todas las imágenes almacenadas pertenecían a la municipalidad. Afirmaron también que nunca hubo intención de perjudicar a la fotógrafa ni conocimiento de que la foto estuviera protegida por derechos de autor.
La decisión de Indecopi y la apelación
El Indecopi determinó que no es necesario que exista ánimo de lucro o intención de causar daño para que se configure una infracción al derecho de autor. Lo fundamental es comprobar que se utilizó la obra sin autorización. Por tanto, el desconocimiento de la municipalidad no los eximía de responsabilidad.
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La resolución concluyó que la municipalidad no presentó pruebas de haber obtenido permiso de la fotógrafa para reproducir la imagen, por lo que se le impuso una multa de S/ 30.900 y se ordenó retirar las publicaciones relacionadas en Facebook.
Actualmente, según el portal “Consulta tu expediente” del Indecopi, el caso está en proceso de apelación. La municipalidad manifestó su desacuerdo con la resolución de primera instancia y presentó una apelación. Se espera que en los próximos meses el Indecopi emita una decisión definitiva que ponga fin al proceso.

¿Qué es Indecopi?
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es una entidad pública autónoma del Estado peruano, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. Su misión es salvaguardar los derechos de los consumidores, fomentar la competencia leal en el mercado y proteger la propiedad intelectual en el país.
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Entre sus funciones principales se encuentran:
- Defensa del consumidor: Indecopi vela por los derechos de los consumidores, asegurando que las empresas ofrezcan productos y servicios de calidad y que respeten las normas establecidas.
- Promoción de la competencia: La institución supervisa y sanciona prácticas anticompetitivas, garantizando un mercado equitativo donde las empresas compitan de manera justa.
- Protección de la propiedad intelectual: Indecopi resguarda los derechos relacionados con marcas, patentes, derechos de autor y otras formas de propiedad intelectual, incentivando la innovación y la creatividad en el país.
Además, Indecopi ofrece diversos servicios en línea para facilitar trámites y consultas relacionadas con sus áreas de competencia.

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