El pasado viernes 26 de julio, el Gobierno promulgó una ley con un nuevo paquete de créditos suplementarios “para el financiamiento de mayores gastos asociados a la reactivación económica y dicta otras medidas”. En este, uno de los artículos más controversiales —uno que ya más de 10 proyectos de ley en el Congreso quiere derogar— es el 28, que dicta “medidas en materia de negociación colectiva a nivel descentralizado”.
Como se sabe, la negociación colectiva es un mecanismo de diálogo por el cual los trabajadores pueden acordar medidas laborales como aumentos en salarios, condiciones adecuadas de empleo y más. Sin embargo, según el artículo 28, ahora, estos procesos en el nivel descentralizado no podrán incluir materias ni de incrementos de sueldo, ni nada que tenga que ver con un aporte en dinero.
Prohiben aumentos de salarios en Presupuesto 2025
Si bien el último la ley de crédito suplementario aprobada ya limita la negociación colectiva para 2024 a temas laborales que no incluya montos de dinero; es decir, aumento de remuneraciones o bonos adicionales, esto también se busca para el siguiente año. En el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2025, el artículo 6 es claro sobre, directamente, los aumentos de salarios en el sector público.
Asimismo, “queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas características señaladas anteriormente. (...) La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango ,o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas”.
Congreso busca derogar artículo 28
En el Congreso, en los últimos meses, se han presentado doce proyectos de ley para derogar el artículo 28 de la Ley de créditos suplementarios el cual ya ha sido promulgado, dado que se señala que este “vulnera el derecho constitucional a la negociación colectiva de los servidores públicos”.
Los proyectos, en mayor y menor medida, señalan razones similares, pero buscan exactamente los mismo: derogar este artículo. Y esto viene de diferentes bancadas del Congreso. Estos son todos los proyectos que se presentaron:
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY N° 32103 de Quito Sarmiento, Bernardo Jaime
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY 32103 de Reymundo Mercado, Edgard Cornelio
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY 32103 de Quiroz Barboza, Segundo Teodomiro
- LEY QUE RESTITUYE A LOS TRABAJADORES ESTATALES EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA NEGOCIACION COLECTIVA DESCENTRALIZADA de Cortez Aguirre, Isabel
- LEY QUE GARANTIZA EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA A TRAVÉS DE LA DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY N° 32103 de Jerí Oré, José Enrique
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY 32103 de Burgos Oliveros, Juan Bartolomé
- LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE RECONOCE EL DERECHO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA A LOS TRABAJADORES PÚBLICOS de Ugarte Mamani, Jhakeline Katy
- PROYECTO DE LEY QUE ELIMINA LAS RESTRICCIONES A LOS DERECHOSLABORALES DEROGANDO EL ARTICULO 28 DE LA LEY 32103 de Vergara Mendoza, Elvis Hernán
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY N° 32103 de Bazán Narro, Sigrid Tesoro
- LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY 32103 de Portalatino Ávalos, Kelly Roxana
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