La entrada en vigor de la nueva Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público marca un cambio significativo en los procedimientos de contratación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a partir de 2026.
La normativa, publicada en abril de 2025 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), introduce una plataforma digital centralizada y nuevas reglas para la adquisición de bienes, arrendamientos y contratación de servicios en el sector público federal
La ley obliga a las dependencias federales, incluido el ISSSTE, a utilizar la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas como único canal oficial para gestionar procedimientos de compra y contratación. Este sistema reemplaza a la anterior plataforma CompraNet y busca centralizar la información, aumentar la transparencia y agilizar los procesos internos de adquisición.
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios - PAAAS
La nueva legislación contempla la creación de la Tienda Digital del Gobierno Federal, donde el ISSSTE y otras dependencias podrán adquirir bienes y servicios estandarizados mediante órdenes de suministro, agilizando así las compras recurrentes y de uso común. Además, se establece el Comité de Contrataciones Estratégicas, responsable de aprobar y consolidar adquisiciones con el objetivo de optimizar las condiciones para el Estado.
Entre las novedades destaca la inclusión del procedimiento de “diálogo competitivo”, que permite la participación de al menos tres candidatos precalificados en proyectos complejos o innovadores, y la “adjudicación directa con estrategia de negociación” para situaciones de urgencia debidamente acreditada. La ley también regula los acuerdos marco y la asignación de contratos derivados de estos acuerdos, una medida que busca dar mayor flexibilidad y control en las compras públicas.
El marco legal amplía las causales de impedimento para proveedores, endurece las sanciones económicas y regula mecanismos alternativos de solución de controversias. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la ley continuarán bajo el régimen anterior hasta su conclusión, de acuerdo con los lineamientos oficiales.
- Las nuevas reglas serán obligatorias para el ISSSTE y el resto de las dependencias federales una vez que la totalidad de los módulos de la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas estén en operación, lo cual debe ocurrir antes de octubre de 2026.
- La normativa exige la realización de una investigación de mercado documentada y previa a cualquier contratación, con el fin de asegurar condiciones óptimas respecto a precio, calidad y oportunidad. Los criterios de evaluación priorizan sistemas de puntos, porcentajes y análisis costo-beneficio, adaptándose a la naturaleza de los bienes o servicios requeridos.
En materia de sostenibilidad y equidad, la nueva ley otorga incentivos y puntos adicionales a proveedores que cuenten con prácticas de igualdad de género, inclusión laboral y responsabilidad ambiental. Además, establece un margen de preferencia del 5% para micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) y grupos prioritarios en licitaciones nacionales, una disposición que busca fortalecer el acceso de estos actores al mercado público.
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