El Servicio de Administración Tributaria (SAT), creado en 1995 y operativo desde 1997, tiene como misión principal aplicar la legislación fiscal y aduanera, recaudar ingresos tributarios federales y combatir la evasión fiscal y el contrabando.
Entre las funciones del SAT también se encuentra la administración del padrón de contribuyentes, la regulación de la emisión de facturas electrónicas y la supervisión del comercio exterior en las aduanas.
El embargo de cuentas bancarias es una herramienta que refuerza la capacidad del SAT para garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales en México.
El SAT tiene la facultad de embargar cuentas bancarias de personas físicas y morales como parte de un procedimiento administrativo de ejecución para el cobro de créditos fiscales firmes.
De acuerdo con el Código Fiscal de la Federación, el SAT puede proceder al embargo de bienes, incluidas cuentas bancarias, bajo ciertas condiciones. El artículo 151 del CFF establece que esta acción es válida cuando el contribuyente no ha cubierto un adeudo fiscal. Por su parte, la disposición 145 detalla que el crédito fiscal debe estar determinado, notificado y no haber sido liquidado ni garantizado en el tiempo estipulado.
El embargo de cuentas bancarias se realiza bajo criterios específicos. En primer lugar, debe existir un crédito fiscal firme, es decir, un adeudo que haya sido determinado y que no haya sido impugnado dentro del tiempo legal o que ya haya agotado los recursos de defensa disponibles.
Además, si el contribuyente no paga ni garantiza el crédito fiscal en un plazo de 30 días hábiles tras la notificación, el SAT puede iniciar el procedimiento administrativo de ejecución. Este procedimiento incluye, como una de sus primeras medidas, el embargo de cuentas bancarias, lo que implica que las instituciones financieras bloqueen y retengan los fondos hasta cubrir el monto adeudado.
El embargo debe estar respaldado por una orden expresa, contenida en un acta o mandamiento escrito, emitido por un ejecutor fiscal del SAT. Este documento debe incluir el fundamento y la motivación legal que justifiquen la acción. Las cuentas susceptibles de retención incluyen las de cheques, ahorro, nómina, inversiones y otros instrumentos financieros en instituciones reguladas.
Existen excepciones y medios de defensa para los contribuyentes afectados por un embargo. Según el artículo 157 del CFF, ciertos bienes son inembargables, como los instrumentos de trabajo indispensables para la subsistencia.
Además, los contribuyentes tienen la posibilidad de interponer un recurso de revocación, un juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa o un amparo si consideran que el embargo es indebido.
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