Estos serían los motivos por los que el Ministerio del Trabajo derogó 11 circulares que, según la CUT, favorecían a los trabajadores: “Un trasfondo político”

El Ministerio del Trabajo derogó 11 circulares administrativas expedidas entre septiembre de 2025 y julio de 2026, luego de una revisión jurídica y de técnica normativa.

Con exactitud, estas se referían a jornada laboral, trabajo doméstico, plataformas digitales, libertad sindical, estabilidad laboral reforzada y debido proceso disciplinario. La cartera sostuvo que la revisión determinó que algunos documentos no cumplieron su finalidad, otros quedaron superados por desarrollos normativos posteriores y varios requerían ajustes en el instrumento jurídico utilizado; además, afirmó que la medida no elimina derechos ni afecta trámites en curso.

La cartera indicó que la decisión forma parte de un proceso de depuración, actualización y fortalecimiento de sus instrumentos administrativos. Según esa revisión, algunos documentos del gobierno de Gustavo Petro no cumplieron su finalidad, otros quedaron superados por desarrollos normativos posteriores y varios exigían ajustes en la herramienta jurídica utilizada.

Al respecto, el Ministerio del Trabajo sostuvo que busca “brindar mayor claridad y seguridad jurídica” a trabajadores, empleadores, organizaciones sindicales y ciudadanía. También afirmó que “la derogación de estas circulares no modifica, reduce ni elimina los derechos de los trabajadores” y que “la derogación no suspende las funciones del Ministerio ni afecta los trámites en curso”. Adicionalmente, agregó que cada actuación seguirá su curso con base en las normas vigentes, el debido proceso y las circunstancias particulares de cada expediente.

Las 11 circulares que fueron derogadas

El listado incluye las siguientes circulares:

• Circular Externa 0101 del 22 de septiembre de 2025: que orientaba la aplicación de la Ley 2466 de 2025 en jornada máxima, trabajo doméstico, remuneración a destajo, registro de horas extras y trabajo suplementario.
• Circular Interna 0120 de 2025: con lineamientos para tramitar autorizaciones de terminación de vínculos de trabajadores con estabilidad laboral reforzada.
• Circular 0031 del 17 de marzo de 2026: fijaba lineamientos sobre cuidado, equidad de género y corresponsabilidad social para empleadores.
• Circular Externa 0032 del 25 de marzo de 2026: trataba sobre libertad sindical, permisos sindicales y convenciones colectivas.
• Circular 0040 del 16 de abril de 2026: orientaba al sector de vigilancia y seguridad privada sobre jornada y horas extras.
• Circular 0048 del 22 de mayo de 2026: servía como guía sobre debido proceso disciplinario laboral y terminación con justa causa.
• Circular Interna 0049 del 22 de mayo de 2026: con lineamientos para el trámite de autorización de terminación de vínculos de personas con estabilidad laboral reforzada por discapacidad. El Ministerio señaló que ese documento se expidió en cumplimiento de una orden de la Corte, sin más detalles sobre esa decisión.
• Circular 0057 del 6 de julio de 2026: orientaba sobre la reforma laboral y modalidades contractuales.
• Circular 0086 del 29 de julio de 2026: con lineamientos de inspección para plataformas digitales de reparto.
• Circular 0088 del 29 de julio de 2026: sobre conformación de pliegos únicos y comisiones negociadoras sindicales.
• Circular 0089 del 29 de julio de 2026: sobre inspección al trabajo doméstico remunerado.

Interpretación jurídica de la derogatoria de las 11 circulares

Por su supuesto, la medida generó críticas y dudas. Para la CEO de Lexacty SAS, Audrey Rodríguez, la decisión tiene una lectura política y también técnica. Además, dijo que “el Ministerio de Trabajo acaba de derogar esas 11 circulares de un solo golpe. Para mí fue ¡pum!, las pasó. Desde inmediato se encendió lo que yo te digo que es el debate político”, señaló.

Rodríguez explicó que algunos sectores consideran que la eliminación de estos documentos deja a los trabajadores desprotegidos, mientras que otros lo interpretan como una vía libre para que las empresas actúen sin restricciones. Pero la experta enfatizó en que esta visión no se ajusta a la realidad normativa, ya que los derechos fundamentales de las personas trabajadoras permanecen intactos.

“Los derechos laborales siguen siendo 100 % intactos, o sea, siguen siendo los mismos. Entonces, una circular ministerial jamás ha tenido el peso de una ley, nunca”, subrayó la especialista.

Ante esto, explicó que dejar sin efecto las circulares no elimina garantías como la indemnización por despido sin causa, la estabilidad laboral reforzada o el debido proceso, figuras que continúan respaldadas por el Código Sustantivo de Trabajo. Para Rodríguez, lo que ocurrió fue simplemente un ajuste legal que suprime cargas administrativas adicionales.

“Se quitaron trámites, fórmulas, cargas operativas. El ministerio había creado por encima de la ley, o sea, por encima de la ley había creado todo esto”, detalló la abogada. De acuerdo con su análisis, la resolución reduce la sobrecarga procedimental impuesta a los empleadores, aunque persisten obligaciones legales fundamentales. Remarcó que la protección de los trabajadores no ha sufrido alteraciones y que la normativa vigente continúa garantizando los derechos esenciales.

“La protección de la gente no se ha desmejorado, sigue siendo la misma, pero sin tanta carga procedimental”, afirmó.

Ante la incertidumbre que generó la decisión, Audrey Rodríguez hizo un llamado a revisar la información de manera directa y sin dejarse influenciar por discursos alarmistas o triunfalistas. “Mi invitación ahorita es definitivamente a no comer entero con esos discursos alarmistas o posiblemente no sé si podríamos decir triunfalistas, porque la norma está escrita y hay que leerla”, advirtió.

La especialista recomendó a las empresas prepararse con equipos interdisciplinarios en talento humano, seguridad social y nómina, alineados bajo el marco legal vigente. Según Rodríguez, solo la integración técnica garantiza operaciones empresariales ajustadas a la ley sin descuidar los derechos de los trabajadores.

Qué es una circular y cuál debe ser su alcance

Por su parte, el abogado Camilo Cuervo, socio de Holland & Knight, explicó qué es una circular y cuál debe ser su alcance. Según dijo a Caracol Radio, se trata de un lineamiento que un ministerio dirige a sus funcionarios para orientar la aplicación de normas ya vigentes, por lo que “no debería modificar la ley, no tiene la vocación de cambiar la ley y mucho menos los decretos”.

Cuervo afirmó que durante cuatro años se expidieron circulares que fueron más allá de esa función orientadora. “Lo que hicieron fue modificar normas que están vigentes y tratar de regular por la puerta de atrás temas que inclusive se les quedaron por fuera de la Reforma Laboral”, anotó.

Como ejemplo, puso el trabajo doméstico interno. Según explicó, antes de la derogatoria “un inspector podía llegar a las 3:00 y entrar a su casa a revisar si la empleada estaba durmiendo bien”. Aclaró que esa facultad tiene límites. “Tiene una lógica, un límite de derechos, de intimidad”, dijo. Añadió que la circular pretendía extenderla “a cualquier hora y en cualquier momento”.

Críticas de sindicatos y sectores políticos

En la otra orilla, el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Fabio Arias, denunció el inicio de lo que describió como “el desmonte de los derechos laborales y las garantías sindicales por parte del gobierno de Abelardo de la Espriella”. Arias criticó que las circulares eliminadas incidían en asuntos centrales para los trabajadores.

“Esas circulares tienen que ver con la jornada laboral, el contrato de stage, el contrato de las trabajadoras domésticas, el trabajo de los repartidores, de las plataformas digitales, especialmente de la inspección en esas actividades, de mejorar la estabilidad laboral reforzada, de garantizar las libertades sindicales y la negociación colectiva”. enfatizó.

Afirmó que esas resoluciones representaban avances en protección laboral y en formalización de la negociación colectiva. Según él, la actual Administración busca revertir garantías y desmontar logros impulsados en el gobierno anterior con participación de sindicatos y trabajadores. Por eso, expresó su rechazo con protestas y llamados de alerta.

Arias anunció además un Encuentro Nacional de Organizaciones Sociales y Políticas para los días 11 y 12 de septiembre. Sobre esa convocatoria, el dirigente señaló que “con el resto de organizaciones, más allá del sindicato, podamos ponerle cara en un plan de acción al gobierno de Abelardo de la Espriella”. El anuncio ubicó la respuesta sindical en un terreno de articulación más amplio que el estrictamente gremial.

También se pronunció el senador Iván Cepeda, excandidato presidencial, que vinculó la medida con un deterioro de la protección a grupos vulnerables. “El gobierno de De la Espriella ordena derogar 11 circulares qué había creado nuestro gobierno para garantizar la protección de derechos laborales de poblaciones que viven en condición de vulnerabilidad: trabajadoras domésticas, población discapacitada, etc”.

Cepeda elevó el tono de su crítica al caracterizar la decisión como un ataque directo contra esas garantías.

“Este acto es, sin lugar a dudas, una abierta agresión contra los derechos laborales. Muestra que la retórica del ciudadano estadounidense sobre ‘el pueblo’ es pura mentira y demagogia. Este gobierno es contra el pueblo y contra las y los trabajadores. Así tendremos que enfrentarlo”, sentenció el congresista.