Multas a conductores en Colombia quedan limitadas: estos elementos del kit de carretera no pueden ser motivo de sanción

En Colombia, las sanciones a conductores por el equipo de seguridad en los vehículos están limitadas por lo que establece de forma expresa la ley.

El marco normativo vigente determina que no se pueden imponer comparendos por elementos que no estén descritos de manera específica, una condición que ha sido reiterada ante confusiones frecuentes en controles de carretera.

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El punto de partida es el principio de legalidad, según el cual solo se puede sancionar aquello que esté claramente definido en una norma. En este caso, la regulación aplicable es la Ley 769 de 2002, que fija las condiciones del denominado equipo de prevención y seguridad.

El Artículo 30 de dicha ley establece que “ningún vehículo podrá transitar por las vías del territorio nacional sin portar el siguiente equipo de carretera como mínimo”, seguido de una lista cerrada de nueve elementos obligatorios.

Entre ellos se incluyen un gato, una cruceta, dos señales reflectivas o luces intermitentes, botiquín, extintor, tacos para bloquear el vehículo, herramientas básicas, llanta de repuesto y linterna.

El incumplimiento de este requisito da lugar a la infracción C.11, que implica una multa equivalente a 15 Salarios Mínimos Legales Diarios Vigentes. Sin embargo, la misma norma no contempla otros elementos que con frecuencia han sido exigidos en operativos, lo que ha generado controversias.

Uno de los casos más recurrentes es el del chaleco reflectivo. Aunque su uso es obligatorio para motociclistas y acompañantes en determinadas condiciones de visibilidad, no está incluido dentro de los requisitos para vehículos particulares. Por lo tanto, no portar esta prenda en un automóvil no constituye motivo de sanción.

También se han registrado cuestionamientos sobre el contenido del botiquín. La ley únicamente exige la presencia de un botiquín de primeros auxilios, sin detallar los elementos que debe contener. Esto implica que no procede un comparendo por la ausencia de insumos específicos o por fechas de vencimiento de medicamentos en vehículos particulares.

Otro elemento que suele generar dudas es el de los cables para iniciar batería. Aunque son de uso común en carretera, no hacen parte de la lista obligatoria. La misma situación aplica para guantes de trabajo, trapos o prendas adicionales que suelen incluirse en kits comerciales.

En cuanto a la caja de herramientas, la normativa especifica que debe contener como mínimo alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas. No contar con herramientas adicionales como copas, llaves especializadas o medidores de presión no puede ser motivo de sanción.

El extintor, por su parte, sí es obligatorio, pero las exigencias se centran en su funcionalidad. Aunque existen normas técnicas sobre su capacidad, no se puede imponer una multa por el color del cilindro si cumple con las condiciones de uso y tiene la recarga vigente.

En relación con la llanta de repuesto, el texto legal la incluye como requisito. No obstante, se han contemplado excepciones para vehículos que, por diseño de fábrica, incorporan tecnologías alternativas como sistemas de rodamiento sin aire o kits de reparación. En estos casos, la ausencia de una llanta convencional no es sancionable.

Las diferencias en la aplicación de estas disposiciones han sido atribuidas a vacíos en la redacción de la norma. Conceptos como “caja de herramientas básica” o “botiquín de primeros auxilios” no cuentan con definiciones detalladas, lo que ha permitido interpretaciones diversas en operativos de control.

Ante esta situación, se han emitido aclaraciones institucionales en los últimos años para precisar que las exigencias deben ceñirse estrictamente a lo descrito en la ley. La directriz general indica que cualquier elemento no incluido en el listado del Artículo 30 no puede dar lugar a sanción.

Para los conductores, una de las recomendaciones es conocer el contenido de la norma y tener claridad sobre los elementos obligatorios. También se sugiere documentar los procedimientos en caso de desacuerdo y verificar que cualquier comparendo especifique con precisión la causa de la sanción.

El cumplimiento de los requisitos básicos sigue siendo obligatorio, especialmente en lo relacionado con el estado del extintor, la presencia de señales reflectivas funcionales y las condiciones de la llanta de repuesto cuando aplique. Sin embargo, la imposición de multas por elementos no contemplados en la ley carece de sustento normativo.