El registrador nacional de Colombia, Hernán Penagos, nuevamente salió al paso tras los constantes cuestionamientos del presidente Gustavo Petro sobre la organización y transparencia de las próximas elecciones legislativas.
En una declaración tras la reunión de alto nivel realizada el miércoles 25 de febrero en el despacho del procurador general, Penagos afirmó que el sistema electoral del país está blindado y que el verdadero fraude electoral no depende de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
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La cita, parte del llamado Plan Democracia, reunió a los principales órganos de control y seguridad del Estado, incluyendo la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa, la cúpula militar y la Policía Nacional. En el encuentro se revisaron los aspectos logísticos y de seguridad para la jornada electoral prevista para el 8 de marzo.

Penagos aseguró que los 13.493 puestos de votación y las 125.259 mesas estarán habilitados y protegidos, aunque reconoció que en el departamento de Córdoba se trasladaron 19 puestos y cerca de 250 mesas a causa de las lluvias, así como las comisiones escrutadoras municipales y departamentales. “Ya están definidos los lugares alternos, con apoyo de la fuerza pública para que la ciudadanía pueda votar sin mayores dificultades”, precisó el registrador.
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Auditorías internacionales y exposición del código fuente
En respuesta a las inquietudes sobre la transparencia del proceso, Penagos subrayó que la Registraduría puso en marcha un plan integral de auditorías desde enero, que incluye la intervención del Centro de Promoción Electoral (Capel), organismo técnico de la Unión de Organismos Electorales de Latinoamérica. Este equipo realiza una revisión internacional independiente del proceso electoral colombiano.

El registrador detalló que por primera vez en la historia del país se expone el código fuente de los tres principales sistemas informáticos utilizados: preconteo, escrutinio y consolidación de resultados. Auditores de los partidos, observadores nacionales e internacionales —incluida la Unión Europea— y órganos de control pueden examinar esta infraestructura tecnológica. “La exposición del código fuente va a permitir que se valide la infraestructura de programación para los diferentes software”, señaló Penagos.
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El lunes 2 de marzo, las organizaciones políticas y los veedores estarán presentes en el proceso de congelación de los códigos Hash de estos sistemas, un mecanismo que permite verificar que el software no sufra alteraciones entre la auditoría y el día de la elección. Penagos puntualizó que la auditoría internacional presentará en los próximos días el informe de su revisión, lo que aportará tranquilidad y seguridad sobre la fiabilidad de los sistemas informáticos.

Formularios E-14 y garantías para los partidos
Uno de los principales puntos de controversia entre la Registraduría Nacional y la Presidencia es el diligenciamiento de los formularios E-14, las actas de mesa que resumen los resultados de cada mesa de votación. El presidente Petro había cuestionado la instrucción de dejar en blanco las casillas de los partidos sin votos, lo que generó inquietudes sobre la trazabilidad de los resultados.
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Penagos explicó que para el Senado, se expedirán 16 ejemplares del formulario E-14, uno por cada partido, coalición u organización política, lo que facilita la transmisión y supervisión de los datos. “Los E-14 los diligencian los jurados de votación, 860.000 personas del común que apoyan el proceso electoral. Estos formularios serán individuales para cada organización política, lo que tranquiliza y asegura que no haya dificultades en materia de transmisión”, afirmó el registrador.

Tecnología, observación internacional y mecanismos de control
El software de preconteo de votos utilizado es el mismo adquirido a la empresa española Indra para las elecciones de Congreso y Presidencia de 2022, y está a disposición del Consejo Nacional Electoral (CNE), que puede ordenar auditorías independientes cuando lo estime necesario. El preconteo, aclaró Penagos, ofrece datos preliminares rápidos, pero el escrutinio definitivo se realiza únicamente con base en las actas E-14.
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La jornada electoral contará con 28 centros de recepción telefónica para la transmisión del preconteo. Además, se publicarán las tres actas electorales de cada mesa —más de 770.000 documentos—, lo que permitirá a los testigos de partidos y coaliciones comparar la información. Se implementará también la biometría facial como parte de las medidas para reforzar la autenticidad del proceso.

La presencia de la Misión de Observación Electoral de la OEA y de otros observadores internacionales se suma como garantía adicional para la vigilancia del proceso. Penagos indicó que los riesgos más graves para la elección no provienen del sistema interno, sino de la desinformación y las noticias falsas que puedan circular en el ambiente previo y durante el día de la votación.
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Coordinación institucional y mensaje a la ciudadanía
Penagos agradeció la colaboración de todos los organismos del Estado involucrados y resaltó la coordinación con el Ministerio de Defensa y la fuerza pública para garantizar el orden y la seguridad durante la jornada electoral. “El buen suceso de un proceso electoral es responsabilidad de todas las entidades que hacen parte del Estado colombiano”, afirmó el registrador, que instó a partidos y ciudadanos a confiar en las salvaguardas tecnológicas, logísticas y legales implementadas.
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