
El ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, anunció que el Gobierno nacional presentará en julio una nueva reforma tributaria con la meta de recaudar 19 billones de pesos, equivalentes a un punto del Producto Interno Bruto (PIB).
Según explicó, esta medida busca reducir el déficit fiscal acumulado, que actualmente supera los 75 billones de pesos.
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La propuesta será llevada al Congreso al cierre de la actual legislatura y al inicio de la próxima, con el objetivo de implementar los ajustes necesarios para 2025.
“Ya tenemos fecha. La propuesta se presentará al Congreso al finalizar esta legislatura y al comenzar la siguiente. Es una reforma necesaria para cubrir las necesidades fiscales del país en 2025”, confirmó el ministro Germán Ávila en declaraciones a La FM de RCN.

Así mismo, de acuerdo con las palabras del jefe de la cartera de Hacienda, el déficit fiscal tiene su origen en compromisos heredados del Gobierno del expresidente Iván Duque, como los pagos al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc), que ascendieron a 76 billones de pesos.
Este gasto, calificado por Ávila como regresivo, benefició principalmente a los propietarios de vehículos. Además, mencionó los veinte billones de pesos destinados al Fondo Monetario Internacional (FMI) por la línea de crédito flexible utilizada durante la pandemia.
Para enfrentar esta situación, el Gobierno activó una cláusula de escape que permite un ajuste gradual en tres años, evitando frenar el crecimiento económico.
El ministro adelantó que la reforma incluirá una revisión al impuesto de renta para personas naturales, enfocándose en los tramos más altos de ingreso.
“Queremos que quienes más ganan hagan un mayor esfuerzo tributario”, afirmó Ávila, que también señaló que se buscará aliviar la carga tributaria de las empresas para fomentar el crecimiento económico.

Así mismo, se planea gravar sectores que actualmente no tributan, como los juegos de azar, y se está realizando un estudio para identificar otras áreas que podrían ser incluidas en la estructura tributaria.
En cuanto al Impuesto al Valor Agregado (IVA), Ávila descartó un aumento en la tarifa actual del 19%. Sin embargo, indicó que se están evaluando las exenciones fiscales, que representan un gasto de 85 billones de pesos.
Según el ministro, algunos sectores que no tributan podrían ser incorporados para ampliar la base tributaria. Además, el Gobierno trabaja en medidas para combatir la evasión fiscal, fortaleciendo el equipo de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) y ampliando la base de contribuyentes, especialmente entre los de mayores ingresos.
“Hemos identificado, por ejemplo, el sector de vapeadores, los juegos de azar, como algunos de los sectores que actualmente están tributando y que es necesario colocarles una carga tributaria”, expresó Ávila.
El endeudamiento también forma parte de la estrategia para estabilizar las finanzas públicas. Ávila explicó que el gasto público es altamente inflexible, con el 75% destinado a rubros que no pueden ser modificados.
Por ello, el Gobierno está desarrollando una ley de competencias que permita revisar y optimizar estos gastos. En paralelo, el aumento en los precios internacionales del petróleo podría generar ingresos adicionales para Ecopetrol, estimados en 10 billones de pesos anuales.
No obstante, el ministro subrayó que este alivio temporal no resolverá el problema estructural, por lo que la reforma tributaria sigue siendo indispensable.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp), aprobado recientemente por el Confis y el Conpes, fue radicado en el Congreso como parte de las acciones para enfrentar la coyuntura fiscal.
Este documento establece un plan de retorno y monitoreo tras la suspensión temporal de la regla fiscal, medida que permitirá una desviación controlada de las metas fiscales.

Según Ávila, esta decisión busca evitar una contracción económica mientras se implementan los ajustes necesarios.
El déficit fiscal también se ha visto afectado por la contabilización del gasto del Fepc, que entre 2022 y 2025 alcanzará los 79 billones de pesos.
Este gasto, que anteriormente se registraba como pasivo, ahora se incluye como gasto fiscal. Además, la proyección de ingresos tributarios de la Dian para 2025 fue revisada a la baja en 18,5 billones de pesos, tras reconocer que las estimaciones previas eran demasiado optimistas.
Entre los puntos clave de la reforma tributaria se encuentran la revisión de las exenciones del IVA, la estructura tarifaria del impuesto de renta para personas naturales y jurídicas, y la inclusión de impuestos al carbono, al consumo y a otras externalidades como los juegos de azar en línea, los vapeadores, los plaguicidas y el ruido.
El éxito de esta iniciativa fiscal dependerá del respaldo político en el Congreso y del consenso entre los sectores económicos y la sociedad. “Lo que buscamos es un gran pacto fiscal por el país”, concluyó el ministro Ávila, quien destacó la importancia de la colaboración entre el Ejecutivo, el Legislativo y otros actores para superar la actual crisis fiscal.
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