Elecciones Colombia 2023: por qué en Bogotá no se puede votar por el gobernador de Cundinamarca

Una nueva jornada electoral se vivirá en Colombia el próximo domingo 29 de octubre. Aunque en la mayoría de los territorios del país los electores recibirán cinco tarjetones, en Bogotá es diferente.

La razón es que la capital es un distrito especial, por lo que los votantes de la ciudad solo pueden acceder a tres tarjetones, y no se incluyen los de carácter departamental.

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Esto implica que podrán participar en la elección de la Alcaldía, el Concejo Distrital y la Junta Administradora Local (JAL). La elección de los cargos departamentales, como la Gobernación y la Asamblea, estará reservada exclusivamente para los habitantes de los municipios de Cundinamarca.

Este ajuste en el proceso electoral se consignó en el artículo 327 de la Constitución Política de 1991, que dice: “En las elecciones de Gobernador y de diputados a la Asamblea Departamental de Cundinamarca no participarán los ciudadanos inscritos en el censo electoral del Distrito Capital”.

La norma se basa en la lógica de representación regional. Las autoridades argumentan que los asuntos departamentales son de interés y competencia exclusiva para los residentes fuera del distrito, y, por lo tanto, la limitación en la votación busca darles a ellos un mayor control sobre el destino del departamento.

El debate alrededor de esta organización territorial

Esta norma ha generado controversia desde hace años entre los habitantes del departamento y la ciudad. Algunos consideran que la limitación en la elección de cargos departamentales afecta su capacidad para influir en las políticas y decisiones de la región. Mientras tanto, los defensores de la medida argumentan que esta ley fortalece la representación de las comunidades fuera de la ciudad.

Una de las últimas discusiones que fue objeto de la opinión pública se dio en 2018, cuando el exalcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, y el expresidente Iván Duque sugirieron que los residentes de la capital colombiana deberían tener voz en la elección del gobernador de Cundinamarca.

Según Peñalosa, la participación de Bogotá en estas elecciones fortalecería las relaciones interregionales y brindaría una mayor coherencia en la toma de decisiones. También señaló que Bogotá es la única ciudad del país que, de acuerdo a la Constitución Nacional, no puede elegir al gobernador de su departamento.

Sin embargo, el gobernador de Cundinamarca de la época, Jorge Rey (hoy candidato a la Gobernación de Cundinamarca) afirmó en su momento que otorgar a Bogotá la capacidad de influir en la elección del gobernador perjudicaría la autonomía y la representación de Cundinamarca como departamento.

“Tan solo hay un Distrito Capital, que tiene una tasa poblacional que nunca permitiría la representatividad de los que habitamos más de 100 municipios con necesidades diferentes”, manifestó el gobernador en su momento.

En el censo electoral de 2023, la Registraduría Nacional confirmó que más de seis millones de personas en la capital están habilitadas para votar en estas elecciones locales. Mientras que en Cundinamarca este número corresponde a poco más de dos millones de personas. Es decir, el numero de electores en Bogotá es el triple que en Cundinamarca, por lo que la elección de los capitalinos tendría mayor preponderancia en caso de que pudieran escoger Gobernador y representantes a las Asambleas.

A pesar de los encuentros y desencuentros, esta propuesta implicaría cambios constitucionales, así como una consulta a los municipios y discusiones profundas sobre el impacto en el sistema electoral y los umbrales de votación.

Actualmente, uno de los temas fundamentales que une a estas dos zonas del centro del país es la Región Metropolitana, que se perfila como un modelo de colaboración que une a Bogotá, Cundinamarca y municipios circundantes, con el propósito de impulsar el progreso completo de la zona, elevar la calidad de vida de sus residentes e integrar las decisiones que repercuten en la vida diaria de los ciudadanos.

Si bien la Región Metropolitana ya está en marcha, según la Ley 2199 de 2022, que definió los elementos esenciales y las bases generales para su funcionamiento, las próximas elecciones regionales definirán, en gran medida, cómo se llevará a cabo este proyecto de ciudad-región.