ABC del TLC entre Colombia e Israel: Gustavo Petro tiene en vilo un mercado con poder adquisitivo tres veces superior al colombiano

Hay crisis entre Colombia e Israel por las frecuentes declaraciones del presidente Gustavo Petro contra dicho país que entró en conflicto con Palestina por el ataque perpetuado por el grupo terrorista Hamás y que acabó con la vida de 1.500 personas, entre ellas dos colombianos.

Entre otras cosas, Petro no quiso condenar el ataque y, de paso, tildó de “neonazis” a los israelíes, lo que hizo que el Gobierno de ese país empezara a tomar medidas contra Colombia.

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Una de esas medidas es haber cancelado la exportación de seguridad al país que hoy preside Petro, lo que quiere decir que no suministrará de USD10 millones en sistemas de defensa aérea, sistemas de seguridad cibernética y sistemas de vigilancia, entre los que están tankers KC-767, drones Hermes, fusiles Galil, ACE, Tavor, misiles Spike, Python, Nimrod y el famoso avión Kfir.

Además, Colombia e Israel tienen firmado un tratado de libre comercio (TLC) que, al parecer, empieza a tambalear. El mismo entró en vigor el 11 de agosto de 2020. Fue aprobado por el Congreso de la República mediante la Ley 1841 del 12 de julio de 2017 y declarado exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-254 de 2019. Esto, luego de que el proceso de negociación inició en marzo del 2012 y se adelantó en cinco rondas. El cierre de la negociación se llevó a cabo en junio del 2013.

Por supuesto, ante lo que sucede y teniendo en cuenta que no habrá solución temprana a la situación, hay muchas dudas sobre por qué Colombia firmó un acuerdo comercial con Israel. Este es de última generación, lo que quiere decir que incorpora disciplinas adicionales al comercio de bienes.

Según el ABC que presentó el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en su momento, Israel es una de las economías más innovadoras y dinámicas del Medio Oriente, y un aliado estratégico para Colombia en materia diplomática. En este contexto, el acuerdo con Israel es el primer paso en la consolidación de las relaciones comerciales con esa región, que tiene alto poder adquisitivo y de orientación importadora.

Además, Israel es una economía de casi nueve millones de habitantes, con un Producto Interno Bruto (PIB) de USD370.000 millones y un PIB per cápita cercano a los USD42.000. Así las cosas, el alto poder adquisitivo de los israelíes y la complementariedad de las dos economías abre interesantes oportunidades para los empresarios colombianos. De igual manera, resulta importante lo pactado en materia de cooperación, inversión y compras públicas, ya que facilita y promueve los de flujos de inversión e intercambios técnicos entre ambos países.

El mismo incluye 16 capítulos: preámbulo, disposiciones iniciales y definiciones generales, disposiciones institucionales, acceso a mercados, reglas de origen, procedimientos aduaneros, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias; defensa comercial, servicios, inversión, compras públicas, asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades comerciales, excepciones, solución de controversias y disposiciones finales.

Este acuerdo, además de incrementar los flujos comerciales y de inversión, impulsó la cooperación bilateral, la remoción de las barreras no arancelarias y fomentó las relaciones diplomáticas entre ambas naciones.

Beneficios del acuerdo para Colombia

Entre los beneficios que se derivan de tener el acuerdo comercial con Israel está lo siguiente:

• Reducir y eliminar aranceles y barreras no arancelarias de las exportaciones colombianas a uno de los principales mercados del Medio Oriente.
• Acceder a un mercado con un poder adquisitivo tres veces superior al colombiano y con orientación importadora.
• Crear comercio en productos que los países no comercian en este momento, pero son parte de su comercio con el mundo.
• Reducir costos de transacción y mejorar los procedimientos aduaneros.
• Certidumbre legal que mejorará el ambiente de inversión y creará un ambiente positivo para el comercio de bienes y servicios.
• Facilitar la ampliación de los flujos bilaterales de inversión y la creación de nuevos negocios.
• Consolidar y complementar nuestra red de acuerdos comerciales con las principales economías del mundo y avanzar en la penetración comercial en el Medio Oriente.
• Incrementar el flujo de turistas entre los dos países.
• Fomento de alianzas productivas entre los dos países y cooperación técnica y tecnológica en áreas como agricultura, telecomunicaciones, salud pública, innovación, biotecnología y desarrollo de tecnologías ambientales.

Desgravación de aranceles

A la puesta en vigor del acuerdo se desgravó completamente el 97% de las exportaciones agrícolas y agroindustriales de Colombia, que actualmente van a Israel.

La desgravación inmediata de los aranceles beneficia a productos como confites, chocolates, productos de panadería, galletas dulces, arequipe preparaciones de frutas, mermeladas, palmitos preparados, yuca, uchuva, azúcar caramelizada, bebidas (lácteas, hidratantes, energizantes), cerveza, alcohol etílico, aguardiente, ron, demás bebidas espirituosas.

El 3% restante en plazos hasta de cinco años, que ya se cumplió, con cuotas y preferencias arancelarias para productos de panadería, flores, carne de bovino, quesos, leche en polvo, lactosueros, algunas frutas (piña, mango, sandía, papaya y banana secas), hortalizas, jugos, papas preparadas, galletas saladas, entre otros.

Luego se abrió espacio a arequipe, galletas dulces, chocolates, mermeladas, entre otros.

Oferta agrícola

Igualmente, desde la entrada en vigor del acuerdo, la oferta exportable agrícola cuenta con acceso libre de aranceles a través de contingentes, cuyos volúmenes superan ampliamente nuestras exportaciones, así:

• Flores: 1.250 toneladas.
• Carne de bovino y piñas frescas: 500 toneladas cada uno.
• Quesos y mangos: 300 toneladas cada uno.
• Leche en polvo, lacto-sueros, banana secas, sandías, papayas y cebollas: 100 toneladas.

Oferta industrial

En materia industrial, el 99 % de las exportaciones de Colombia a Israel quedaron libres de arancel con la entrada en vigor del acuerdo y en cinco años el 1% restante.

Lo pactado permitirá a los exportadores colombianos, con presencia en el mercado israelí, incrementar sus ventas en petroquímicos, cosméticos, utensilios de aseo, textiles, confecciones, joyería y autopartes.

Inversiones

Esta fue la primera vez que Israel incluyó el capítulo de inversiones en un acuerdo. En este se establece un marco de estándares de protección y beneficios, de tal forma que los Estados crean condiciones óptimas para el desarrollo de las actividades de inversión.

Contratación pública

El TLC entre Colombia e Israel incluye un capítulo de contratación pública. El objetivo de este es brindar a las empresas colombianas e israelíes procedimientos transparentes y no discriminatorios en los procesos de contratación de las entidades públicas de todos los niveles de Gobierno, incluidas entidades especiales, subcentrales y empresas de Gobierno.

En relación con el ámbito de aplicación, Israel ofrece a Colombia una lista de entidades y empresas de Gobierno similar al acordado con otros países, con los que ha suscrito capítulos de contratación pública, en particular el Acuerdo de Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Adicionalmente, Israel incluye algunas mejoras en materia de servicios y eliminación de restricciones de contenido nacional.