Este martes 29 de agosto fue radicada en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes la ponencia del proyecto de ley del senador Humberto de la Calle para cambiar la manera como se eligen los magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE), con lo cual se busca “despolitizar” este órgano de control.
De acuerdo con el senador, ese tribunal carece de independencia debido a que en sus actuaciones es posible la injerencia de intereses partidistas. Según dijo, el motivo de esta problemática radica en que los candidatos a ser magistrados son seleccionados por los partidos y luego el Congreso en pleno elige quiénes conformarán el organismo electoral.
Agregó que ese sistema ha permitido, además, la injerencia de intereses privados, y que eso se atribuye a la falta de control efectivo sobre el financiamiento político y a un proceso electoral en el que prevalecen el clientelismo y el personalismo.
“Cuando los partidos políticos que eligen a los magistrados también supervisan y controlan, se desequilibra el debate electoral y se cuestiona la independencia del proceso”, afirmó de la Calle en un comunicado.
Como ejemplo pone el escándalo de Odebrecht y sus impactos en las campañas presidenciales. “A pesar de las pruebas recopiladas por los órganos de control, el Consejo Nacional Electoral (CNE) archivó las investigaciones, mostrando la profunda influencia de los partidos y actores políticos en sus decisiones”, afirmó el senador.
Por todo ello, el proyecto de ley, radicado en Cámara por el representante Duvalier Sánchez, propone que la elección de los magistrados sea de manera escalonada mediante concurso de méritos, y que el CNE tenga solamente nueve miembros (actualmente tiene diez). Tres serían escogidos por la Corte Constitucional, tres por la Corte Suprema de Justicia y tres por el Consejo de Estado.
Adicionalmente, busca que el periodo de mandato sea de seis años y que se establezcan inhabilidades para entrar a conformar el tribunal, las cuales serían las mismas que tienen los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Con eso, dice de la Calle, se busca prevenir “puertas giratorias”, conflictos de interés y politización del organismo de control, elevando los requisitos para poder ser magistrado.
El proyecto de ley también busca fortalecer las facultades del Consejo Nacional Electoral en vigilancia, control de procesos electorales y gastos de campaña, además de la depuración del censo electoral.
La iniciativa cuenta con el respaldo de Ariel Ávila, Juan Carlos Lozada, Catherine Juvinao y Julia Miranda, entre otros congresistas. Además, busca incorporar las recomendaciones de la Misión Electoral Especial, el Centro Carter, la MOE y la Misión de Expertos Electorales de la Unión Europea.
Los requisitos que propone de la Calle para la elección de los magistrados del CNE son: ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio; ser abogado; ser mayor de 35 años; y tener experiencia laboral o profesional de más de quince (15) años en asuntos electorales con buen crédito en su profesión.
Quienes sean elegidos magistrados no puede haber ejercido cargos directivos en organizaciones políticas, ni haber aspirado u ocupado cargos de elección popular en los siete años anteriores a su nombramiento. Una vez cumplan su periodo dentro del CNE, no podrán ocupar cargos de dirigencia partidista, ni ser nombrados como ministros ni directores de Departamentos Administrativos o ser postulados a cargos de elección popular durante los siguientes dos años.
En qué consiste el proceso escalonado de nombramiento de magistrados
Con nombramiento escalonado, el proyecto de ley se refiere a que primero se seleccionarán seis magistrados, dos por la Corte Constitucional, dos por la Corte Suprema de Justicia y dos por el Consejo de Estado. Tres de ellos tendrán un periodo de seis años y los otros tres, un periodo de cuatro años.
Los magistrados que terminen su periodo en 2026 podrían escoger por única vez y de manera aleatoria los tres magistrados que extenderían su periodo por dos años.
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