Plan Nacional de Desarrollo tiene limitantes para cumplir con metas en educación

La Fundación Empresarios por la Educación (ExE) hizo un análisis de las 13 propuestas que plantea el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para la educación, que incluyen propósitos como mitigar los efectos de la pandemia en el aprendizaje, garantizar la trayectoria educativa completa de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes y fortalecer a los docentes y directivos del país. Luego del análisis, desde ExE advierten limitantes para cumplir las metas del Gobierno nacional.

En el PND, las 13 propuestas se orientan en un 23% a la permanencia, 15% a fortalecer a los docentes, otro porcentaje igual al acceso, la formación transversal y la calidad y 8% a la innovación, la tecnología y procesos administrativos.

Entre las propuestas del Gobierno nacional en el PND está: crear un Plan de Alimentación Escolar (PAE) más equitativo en territorio; la universalización de la atención integral y atender en estos cuatro años a 2.7 millones de niños y niñas de 0 a 5 años; una educación media para la construcción de proyectos de vida; dignificación y desarrollo de la profesión docente; diseño de nuevas estrategias de formación docente, para lo que el Estado plantea crear un sistema de formación docente que articule la formación continua con la posgradual.

También se contempla, en el PND, propiciar ambientes de aprendizaje para el desarrollo comunitario, la vida y la paz; garantizar la educación superior como un derecho; resignificar la jornada escolar a través de brindar una oferta educativa más diversa de la jornada escolar, realizar un acompañamiento a los colegios para identificar nuevas formas de implementación de extender la jornada escolar e impulsar expediciones pedagógicas.

Así mismo, se buscará en el PND garantizar la movilización social por la educación en los territorios y la superación de los analfabetismos; la construcción de lineamientos curriculares para la justicia social que creen puentes entre la escuela y las realidades sociales a partir del diálogo; fomentar una formación transversal en una educación superior integral, incluyente, intercultural, antirracista, y desde la perspectiva de la justicia social y la paz.

El penúltimo punto tiene que ver con la innovación y tecnología, para lo que se buscará la consolidación del Sistema de Educación Superior Colombiano y fortalecer los vínculos con el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación. El último punto pretende mejorar la gestión de otorgamiento de los registros calificados, para la acreditación en alta calidad y trámite de convalidación de títulos.

El ministro de Educación, Alejandro Gaviria, ha planteado ya varios aspectos de este plan, relacionados con los planes de apoyo económico a través del Icetex, una reforma a los artículos 86 y 87 de la ley 30 que fijan los recursos anuales que gira el Estado a las instituciones de educación superior públicas y la promesa de abrir 500.000 cupos nuevos en educación superior, esta última una propuesta ambiciosa para la fundación.

Otro de los puntos que ha generado controversia tras las declaraciones del jefe de la cartera de educación, está relacionado con el retiro voluntario para docentes mayores de 60 años que se encuentren bajo el estatuto 2277, a quienes se les entregará una compensación económica, esto según Gaviria para refrescar la planta docente que permita mejorar la calidad de la educación y dignificar la labor docente.

De otro lado, garantizar la trayectoria educativa completa también hace parte del PND y para esto se plantean tres estrategias enfocadas a la permanencia y dos con el acceso a la educación, entre estas se debe ampliar el Programa de Alimentación Escolar (PAE).

En 2021 de los 7.8 millones de estudiantes matriculados en preescolar, básica y media solo el 5.8 recibieron alimentación, por lo tanto para garantizar la cobertura total del programa es necesario incluir a 2 millones de estudiantes, entre las regiones focalizadas con menor cobertura están: Guaviare, Amazonas, Sucre, Casanare, Atlántico, Bolívar y Arauca.

El informe detalla que en temas de infraestructura de acuerdo con cifras de cerró el cuatrienio con 536 colegios nuevos o ampliados, 671 mejoramientos rurales, y 12.555 aulas nuevas, sin embargo el país aún presenta necesidades en planta física y tecnológica de las instituciones, entre ellos, la legalización de terrenos y garantizar el acceso a servicios públicos.

Finalmente, estos y otros objetivos son los que se presentarán al Plan Nacional de Desarrollo, considerados ambiciosos pero necesarios y que requieren de una evaluación profunda a los costos, aun cuando el ministro Alejandro Gaviria mencionó que el sector tiene un déficit de más de dos billones de pesos.

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