Segunda jornada de la Asamblea General de la ONU: Irán, Ucrania y la inteligencia artificial ocupan el centro de la agenda

El jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot Zamora, defendió una mayor cooperación internacional para enfrentar las guerras, el cambio climático y el avance de la inteligencia artificial. En su última intervención ante la Asamblea General de la ONU como jefe de Gobierno, sostuvo que los Estados deben volver a poner el derecho internacional y la protección de las personas en el centro de sus decisiones.

Espot advirtió especialmente por el impacto de los conflictos sobre la población civil y expresó su respaldo a Ucrania, además de defender una solución de dos Estados para israelíes y palestinos. También cuestionó el aumento de los ataques contra civiles, trabajadores humanitarios y personal de Naciones Unidas.

“No podemos resignarnos a convertir el sufrimiento humano en una estadística”, afirmó. Andorra anunció además un mayor apoyo a programas destinados a proteger a los niños afectados por conflictos y a las iniciativas de Naciones Unidas contra la violencia vinculada a las guerras.

El mandatario también llevó a la Asamblea la preocupación de Andorra por el cambio climático, con especial énfasis en las regiones montañosas. Recordó que su país acogió este año una reunión internacional de la Alianza para las Montañas y sostuvo que estos territorios deben tener mayor presencia en las negociaciones ambientales. “El cambio climático ya no es una previsión científica. Es una realidad que transforma la vida de las personas”, afirmó, al mencionar el aumento de las temperaturas, los incendios y los efectos sobre los glaciares.

Otro de los ejes de su discurso fue la inteligencia artificial. Espot destacó su potencial para la medicina, la educación y la investigación, pero reclamó reglas que permitan controlar sus efectos sobre los derechos fundamentales y las democracias. También advirtió por el impacto de la revolución digital sobre las lenguas con pocos hablantes y defendió que la gobernanza tecnológica preserve el multilingüismo y la diversidad cultural. “¿Cómo podemos garantizar que el progreso tecnológico siga siendo un progreso humano?”, planteó.

Espot respaldó además la iniciativa de reforma de Naciones Unidas conocida como UN80 y pidió modificar el Consejo de Seguridad para adecuarlo a la realidad internacional actual. En su despedida de la Asamblea General como jefe de Gobierno, defendió la vigencia de la organización pese a sus limitaciones y sostuvo que los países deben profundizar la cooperación. “El diálogo siempre será más poderoso que la fuerza”, afirmó, al cerrar una intervención en la que también reiteró el interés de Andorra en avanzar hacia una relación más estrecha con la Unión Europea.

Ruanda reclamó una transformación de Naciones Unidas para que el organismo pueda anticiparse a las crisis en lugar de limitarse a responder cuando ya estallaron. El primer ministro Justin Nsengiyumva utilizó el conflicto en el este de la República Democrática del Congo como uno de los principales ejemplos de esa falencia y defendió los esfuerzos diplomáticos para alcanzar una salida política a la violencia que afecta a la región de los Grandes Lagos.

El jefe de Gobierno sostuvo que la situación en el este congoleño tiene raíces políticas vinculadas con conflictos históricos, exclusión y problemas de gobernanza. En su discurso ante la Asamblea General, afirmó que el grupo armado FDLR representa una amenaza para la seguridad de Ruanda y acusó a fuerzas y milicias vinculadas con Burundi y la República Democrática del Congo de operar junto a esa organización. “La solución, por lo tanto, también debe ser política”, afirmó Nsengiyumva.

En ese contexto, Kigali respaldó los acuerdos y negociaciones actualmente abiertos para intentar contener la crisis. El primer ministro destacó los acuerdos de Washington entre Ruanda y la República Democrática del Congo, así como el proceso de Doha entre Kinshasa y la alianza AFC/M23. También reconoció el papel de Donald Trump, del emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, y del presidente de Togo y mediador de la Unión Africana, Faure Gnassingbé. Ruanda pidió además que el Consejo de Seguridad apoye estos esfuerzos y que las partes cumplan los compromisos asumidos.

Nsengiyumva amplió su crítica más allá de los conflictos armados y sostuvo que la prevención también debe abordar las condiciones que dejan a los países expuestos a la pobreza, los shocks económicos y la falta de oportunidades. En ese sentido, defendió que la reforma de la ONU conocida como UN80 contemple un sistema internacional que permita a todos los Estados contar con mayores posibilidades para definir sus propias estrategias de desarrollo.

El primer ministro vinculó esa propuesta con la experiencia de Ruanda, cuyo futuro, según recordó, quedó profundamente marcado por el genocidio de 1994 y la posterior reconstrucción del país. Para Kigali, la legitimidad de las instituciones depende de su capacidad para producir resultados concretos. “Las instituciones ganan legitimidad no por lo que prometen, sino por lo que cumplen, año tras año”, afirmó. Nsengiyumva sostuvo que ese criterio también debe aplicarse al sistema multilateral y a Naciones Unidas.

Uganda reclamó una reforma profunda del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para corregir lo que considera un desequilibrio histórico en la representación internacional y pidió que África obtenga puestos permanentes y no permanentes en el principal órgano encargado de la paz y la seguridad mundial. El planteo fue presentado por el presidente Yoweri Museveni en su discurso ante la Asamblea General, leído en su ausencia por la vicepresidenta Jessica Alupo.

El Gobierno ugandés sostuvo que Naciones Unidas debe adaptarse a las transformaciones del escenario internacional sin perder sus principios fundacionales. En ese marco, respaldó la iniciativa de reforma conocida como UN80, aunque advirtió que cualquier cambio debe preservar los programas y compromisos ya acordados. Sobre el Consejo de Seguridad, Uganda reclamó que sea “más equitativo, transparente, democrático y representativo” y exigió que África tenga presencia tanto entre los miembros permanentes como entre los no permanentes.

Museveni también puso el foco en las dificultades económicas que enfrentan los países en desarrollo para cumplir con los objetivos de la Agenda 2030. Según el mandatario, apenas el 36% de las metas evaluadas avanza actualmente de acuerdo con el calendario previsto, en un contexto marcado por la falta de recursos fiscales y el peso del servicio de la deuda sobre los presupuestos nacionales. Uganda reclamó reformas en las instituciones financieras internacionales y defendió un sistema tributario internacional que permita combatir los flujos financieros ilícitos y el traslado de beneficios de las grandes empresas.

En materia de desarrollo, Kampala presentó su estrategia para transformar la economía mediante la agroindustrialización, el turismo, la explotación de minerales y la inversión en ciencia, tecnología e innovación. El plan nacional busca alcanzar un crecimiento de dos dígitos y llevar el producto interno bruto del país hasta los 500.000 millones de dólares en 2040. Museveni también vinculó el desarrollo con la ampliación de los sistemas de salud, la preparación frente a futuras pandemias y el acceso equitativo a medicamentos, vacunas y herramientas de diagnóstico.

El presidente de Montenegro, Jakov Milatović, defendió ante la Asamblea General de la ONU el rumbo de su país y sostuvo que la ampliación de la Unión Europea hacia los Balcanes puede contribuir a la estabilidad y la seguridad regional. En su discurso, también reclamó un sistema multilateral más eficaz para responder a los conflictos, las crisis humanitarias, el cambio climático y los desafíos derivados de la inteligencia artificial.

Montenegro, que este año cumple dos décadas como miembro de Naciones Unidas y forma parte de la OTAN desde 2017, tiene como objetivo incorporarse a la Unión Europea en 2028. Milatović presentó ese proceso como una oportunidad para consolidar la cooperación en una región marcada durante décadas por enfrentamientos y divisiones.

“El futuro de toda la región de los Balcanes está dentro de la Unión Europea”, afirmó, y sostuvo que la integración debe avanzar mediante reformas, conectividad y cooperación entre los países.

El mandatario también vinculó la estabilidad regional con la necesidad de enfrentar el pasado y avanzar en la reconciliación. En ese sentido, cuestionó cualquier intento de negar crímenes de guerra o reivindicar a personas condenadas por esos delitos.

“La reconciliación duradera no puede construirse sobre la negación, enfoques selectivos de la justicia o la glorificación de quienes fueron condenados por crímenes de guerra”, afirmó. Para Milatović, el respeto de las decisiones de los tribunales internacionales y la igualdad en el reconocimiento de las víctimas son condiciones necesarias para superar las divisiones.

En el plano internacional, el presidente montenegrino sostuvo que la respuesta a las actuales crisis no debe ser un retroceso de la cooperación entre países. Defendió una reforma de Naciones Unidas para hacerla más eficiente, representativa y transparente, incluida una transformación del Consejo de Seguridad.

“La respuesta no puede ser menos multilateralismo. Debe ser un multilateralismo más efectivo”, señaló. También pidió que el uso del veto implique una mayor responsabilidad cuando se producen atrocidades masivas y grandes pérdidas de vidas civiles.

Milatović expresó además el respaldo de Montenegro a Ucrania y a los esfuerzos diplomáticos destinados a terminar la guerra. Sobre Medio Oriente, reclamó protección para los civiles y acceso seguro a la asistencia humanitaria, apoyó una solución de dos Estados y sostuvo que Israel tiene derecho a una seguridad duradera, mientras que los palestinos deben contar con “dignidad, libertad y un Estado viable”. También advirtió que las crisis en lugares como Sudán, Myanmar y Haití no deben quedar relegadas de la agenda internacional.

El presidente de Honduras, Nasry Juan Asfura, presentó ante la Asamblea General de la ONU una agenda centrada en seguridad, inversión y fortalecimiento institucional, y sostuvo que su Gobierno busca generar condiciones para atraer capital y crear empleo. El mandatario también advirtió sobre el impacto de los altos precios del petróleo en la economía mundial y reivindicó la soberanía hondureña sobre todo su territorio.

Asfura vinculó la seguridad con la capacidad del Estado para destinar recursos, formar a sus fuerzas y tomar decisiones.

“La seguridad no se decreta, se construye con recursos, con formación y con decisión política. Eso estamos haciendo”, afirmó. En esa línea, destacó una reducción del gasto que, según explicó, permitió liberar recursos para áreas como salud, educación, infraestructura y seguridad. También llamó a las democracias del hemisferio a coordinarse frente a los desafíos de seguridad.

“Las democracias con intereses alineados debemos actuar juntas, con rapidez y firmeza. Solo así tendremos seguridad en nuestro hemisferio”, sostuvo.

El presidente hondureño puso además el foco en la llegada de inversiones como una herramienta para ampliar las oportunidades económicas del país. Destacó la juventud de la población y planteó que Honduras necesita capital que no solo genere puestos de trabajo, sino que también aporte conocimientos y capacitación. “Queremos inversión que genere empleo y que traiga conocimientos para formar a la juventud”, afirmó. Para los inversores, aseguró que el país ofrece un marco basado en normas estables: “Honduras es un país serio, de leyes, en el que invitamos a invertir”.

En otro tramo de su intervención, Asfura defendió la seguridad jurídica y el respeto a la propiedad privada como condiciones necesarias para preservar la estabilidad.

“Honduras ejerce soberanía sobre todo el territorio... la ley vale para todos, porque sin seguridad jurídica y el respeto a la propiedad privada no hay paz”, señaló. El mandatario también afirmó que las instituciones hondureñas desempeñaron un papel central para preservar el sistema democrático después de un período que describió como una amenaza para las libertades del país.

Según Asfura, Honduras no puede afrontar por sí sola las consecuencias de una crisis energética derivada del encarecimiento del petróleo. “Ningún esfuerzo nacional es suficiente... hoy la economía mundial enfrenta una crisis energética por los altos precios del petróleo”, afirmó.

El rey de Esuatini, Mswati III, cuestionó ante la Asamblea General de la ONU la capacidad de la comunidad internacional para responder a los principales desafíos globales y sostuvo que recuperar la confianza entre los países requiere pasar de las promesas a resultados concretos. Señaló que los compromisos financieros incumplidos, el peso de la deuda sobre los países en desarrollo, las guerras y la desigualdad están debilitando la cooperación internacional.

“Restaurar la confianza no puede lograrse solamente mediante declaraciones”, afirmó el monarca, quien reclamó que los compromisos asumidos sean respetados y que las instituciones internacionales demuestren que pueden responder a las nuevas condiciones del mundo. También volvió a cuestionar la ausencia de África como miembro permanente del Consejo de Seguridad, pese al peso del continente en los asuntos internacionales. “¿Cuántos años más deben los líderes africanos viajar a Nueva York para pedir una representación justa?”, planteó.

Mswati III también vinculó la seguridad internacional con las condiciones económicas y sociales. Advirtió que las guerras no solo provocan muertes y desplazamientos, sino que desvían recursos hacia el gasto militar, encarecen la energía y el transporte y afectan las cadenas globales de suministro. Frente a los conflictos, defendió la diplomacia y la mediación y sostuvo que Naciones Unidas debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos de paz. En el ámbito africano, pidió reforzar los mecanismos regionales de prevención y condenó los cambios inconstitucionales de gobierno.

En materia de desarrollo, el rey reclamó que los países africanos dejen atrás la dependencia de la exportación de materias primas sin procesar y avancen hacia la industrialización y la generación de empleo. También pidió apoyo internacional para desarrollar capacidades que permitan transformar los recursos naturales dentro del continente. En ese sentido, destacó el potencial del Área Continental Africana de Libre Comercio para ampliar el comercio entre los países de la región y crear cadenas de valor propias.

Mswati III advirtió que los países en desarrollo, pese a contribuir menos a las emisiones globales, sufren algunos de los impactos más graves de la crisis climática y reclamó financiamiento previsible para adaptación y resiliencia. En particular, alertó sobre las consecuencias que podría tener en el sur de África el fenómeno de El Niño y señaló que su impacto obliga a los gobiernos a destinar recursos adicionales para proteger a la población y sus medios de vida. Esuatini también impulsa inversiones en agricultura, infraestructura de riego y apoyo a pequeños productores para reforzar la seguridad alimentaria.

El monarca sumó a su agenda la inteligencia artificial, la preparación frente a futuras pandemias y la participación internacional de Taiwán. Advirtió que las nuevas tecnologías avanzan más rápido que las normas destinadas a regularlas y reclamó que su desarrollo preserve el control humano y reduzca la brecha digital.

El presidente de Guinea, Mamadi Doumbouya, defendió el derecho de cada país a definir su propio camino político y económico, y sostuvo que los modelos de gobierno y desarrollo deben adaptarse a las características de cada sociedad. El mandatario presentó los avances recientes de su país como parte de una estrategia basada en sus propias decisiones, con nuevas carreteras, escuelas, hospitales y proyectos vinculados a la explotación de recursos naturales.

Doumbouya destacó especialmente la finalización del megaproyecto minero y de infraestructura de Simandou, uno de los principales proyectos económicos de Guinea, además de la puesta en funcionamiento de una refinería de oro. Según el presidente, estas iniciativas forman parte de un proceso destinado a aprovechar los recursos nacionales para impulsar el desarrollo interno. También mencionó la nueva infraestructura vial y las inversiones en servicios públicos como ejemplos de los resultados alcanzados bajo su administración.

El mandatario rechazó la idea de que los países deban adoptar modelos políticos o económicos diseñados fuera de sus fronteras. Como referencia, mencionó la experiencia de distintos países de Asia y Medio Oriente que, según afirmó, combinaron experiencias internacionales con sus propias características para acelerar su crecimiento. “Cuando los modelos de gobernanza se adaptan para reflejar las realidades históricas, sociales y culturales de cada nación, en lugar de imponerse de manera arbitraria, es cuando el desarrollo se acelera”, sostuvo.

Doumbouya aclaró que esta posición no implica un rechazo a la cooperación internacional. Por el contrario, planteó que Guinea busca mantener relaciones abiertas con el resto del mundo, pero sobre la base de acuerdos que respeten las decisiones y las particularidades de cada Estado. “Esto no es un rechazo al mundo ni a la cooperación internacional; todo lo contrario. Es un llamado a una asociación en la que todos ganen y que respete la soberanía de cada nación”, afirmó, en contraste con los acuerdos que, según dijo, ignoran las realidades locales.