La Unión Europea planea intensificar sus esfuerzos destinados a utilizar los activos rusos congelados para compensar los daños sufridos por Ucrania en la guerra, una medida exigida por Kiev, pero que es complicada de articular desde el punto de vista legal.
“La UE intensificará sus esfuerzos destinados a utilizar los bienes congelados a Rusia para apoyar la construcción de Ucrania y con fines de reparación, en concordancia con el derecho europeo y el derecho internacional”, indicaron en un comunicado el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel y la presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante una cumbre en Kiev con el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski.
La Comisión Europea propuso en noviembre de 2022 un plan para compensar a Ucrania por los daños causados por la invasión rusa con los ingresos procedentes de la inversión de los fondos rusos congelados en virtud de las sanciones.
Funcionarios de la Unión Europea, Estados Unidos y otros países occidentales llevan tiempo debatiendo si Ucrania puede beneficiarse de los activos rusos congelados, que incluyen unos 300.000 millones de dólares de las reservas del banco central ruso y 20.000 millones de dólares en poder de rusos incluidos en una lista negra.
Moscú dice que confiscar sus fondos o los de sus ciudadanos equivale a un robo.
“Rusia debe (...) pagar financieramente por la devastación que ha causado”, dijo Ursula von der Leyen, presidenta del ejecutivo de la UE, en un comunicado emitido en noviembre. “Los daños sufridos por Ucrania se estiman en 600.000 millones de euros. Rusia y sus oligarcas tienen que compensar a Ucrania por los daños y cubrir los costos de reconstrucción del país”.
Funcionarios de la Comisión dijeron que una opción a corto plazo para las naciones occidentales sería crear un fondo para gestionar e invertir los activos líquidos del banco central, y utilizar los ingresos para apoyar a Ucrania.
Los activos se devolverían a sus propietarios cuando se levanten las sanciones, lo que podría formar parte de un acuerdo de paz que garantice que Ucrania reciba una compensación por los daños.
“No es fácil, así que requerirá un fuerte respaldo de la comunidad internacional, pero creemos que es factible”, dijo un funcionario.
En cuanto a los activos congelados de personas y entidades privadas, su incautación sólo suele ser posible legalmente cuando existe una condena penal. La Comisión ha propuesto que las violaciones de las sanciones puedan ser clasificadas como un delito que permita la confiscación.
Von der Leyen también dijo que la Comisión está proponiendo la creación de un tribunal especializado respaldado por Naciones Unidas, “para investigar y juzgar la agresión rusa a Ucrania”.
(Con información de AFP y Reuters)
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