
La Sala Especializada en Protección al Consumidor del Indecopi ratificó, en segunda y última instancia administrativa, la multa de 503,75 UIT (equivalente a S/ 2.594.312) impuesta a la inmobiliaria COAM Contratistas S.A.C. por no cumplir con la entrega de 1175 inmuebles del proyecto Las Lomas de Santo Domingo de Trujillo y por retrasarse en la transferencia de otros 697.
En la Resolución Final N.° 2690-2024/SPC-INDECOPI, se determinó que la empresa violó el artículo 19° del Código de Protección y Defensa del Consumidor al no proporcionar servicios adecuados y de calidad, lo que afectó a los consumidores al no recibir sus propiedades como se había prometido. Por esta razón, se le aplicó una sanción de 450 UIT, que representa el límite máximo contemplado en el Código de Protección y Defensa del Consumidor.
Asimismo, incumplió el mismo artículo al retrasarse en la entrega de 697 inmuebles respecto a las fechas establecidas en los contratos de compraventa, lo que resultó en una multa de 53,75 UIT. Por otro lado, la Sala señaló que también se transgredió el artículo 111 del Código, que establece la responsabilidad solidaria de los representantes de los proveedores sancionados por no implementar acciones necesarias para garantizar la entrega puntual de los bienes. En consecuencia, ratificó la multa de 10 UIT impuesta al gerente general de COAM Contratistas S.A.C.
Indecopi impuso medidas correctivas a COAM Contratistas S.A.C.
La Sala dispuso como medidas correctivas que, dentro de un plazo máximo de 20 días hábiles a partir del día siguiente de la notificación de la resolución, el proveedor deberá abonar a los consumidores las penalidades por el retraso en la entrega de los inmuebles, incluyendo los intereses legales acumulados hasta la fecha del pago.
Asimismo, estableció un periodo de 3 meses, contado desde la misma fecha, para que el proveedor finalice la entrega de los inmuebles a los consumidores y pague la penalidad correspondiente al incumplimiento de los plazos acordados.
La respuesta de COAM Contratistas S.A.C.
Luego de las sanciones aplicadas por Indecopi en junio de 2023, COAM Contratistas S.A.C. y sus directivos presentaron varias respuestas frente a las resoluciones emitidas
En julio de 2023, tanto COAM como José Abelardo Cerna Salazar, gerente general de la inmobiliaria, presentaron un recurso de apelación ante Indecopi. La empresa cuestionó la magnitud de las multas y negó haber incumplido los plazos establecidos para la entrega de inmuebles, argumentando que los retrasos fueron causados por factores externos y eventos de fuerza mayor.
Durante el proceso de apelación, COAM y Cerna Salazar no asistieron a varias diligencias programadas, lo que generó retrasos en la revisión de su caso. Según la resolución 610-2023/INDECOPI-LAL, estas ausencias dificultaron el desarrollo de procedimientos clave necesarios para una adecuada evaluación de sus argumentos.

Además, COAM rechazó las medidas correctivas ordenadas, afirmando que no reflejaban la realidad de su situación. Señalaron que los plazos fijados para la entrega de los 1.175 inmuebles eran inviables debido a limitaciones logísticas y operativas, lo que impedía cumplir con los compromisos asumidos.
Pese a las objeciones presentadas, Indecopi confirmó las sanciones impuestas. El organismo ratificó las multas de 503,75 UIT para la empresa y de 10 UIT para el gerente general, ambas relacionadas con el incumplimiento de los plazos de entrega de los inmuebles.
¿Qué es COAM Contratistas S.A.C.?
COAM Contratistas S.A.C. es una empresa peruana con sede en Trujillo, fundada en 2005. Está enfocada en la construcción de proyectos inmobiliarios y edificaciones residenciales y no residenciales. Su portafolio incluye el desarrollo de viviendas multifamiliares y unifamiliares, así como obras en el sector público y privado. También participa en la gestión de proyectos de gran escala con énfasis en calidad y sostenibilidad, habiendo construido más de 1.500 viviendas y más de 200.000 m² de infraestructura.
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