Diputados aprueban “reserva” surgida de acuerdo entre Sheinbaum y el CCE para ampliar regularización fiscal

Tras asistir al aniversario 50 del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), la presidenta Claudia Sheinbaum se vio motivada a proponer una ampliación del Programa de Regularización Fiscal para 2027, con el objetivo de que los contribuyentes con adeudos ante el fisco puedan acceder a beneficios sin límite de ingresos.

El dictamen avanzó en la Cámara de Diputados, donde Morena y sus aliados del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT) aprobaron una reserva durante la dictaminación de la Ley de Ingresos de la Federación para el próximo año.

El anuncio se produjo el martes 13 de octubre, durante un encuentro con empresarios, cuando Sheinbaum adelantó que propondría a la Secretaría de Hacienda eliminar el tope para quienes busquen regularizar sus deudas fiscales.

“El próximo año se puede pagar a cualquier monto”, declaró la mandataria, al explicar que la intención era permitir el pago de adeudos sin multas ni recargos, mediante un mecanismo que posteriormente tendría que ser aprobado por el Congreso.

La modificación fue presentada por el coordinador de Morena en San Lázaro, Ricardo Monreal Ávila, quien explicó que el acuerdo busca ampliar el número de beneficiarios, facilitar la recuperación de créditos fiscales y brindar mayor certidumbre jurídica a empresas y personas contribuyentes.

¿Qué aprobaron los diputados y cómo surgió el acuerdo con Sheinbaum?

La reserva aprobada ante el Pleno de la Cámara de Diputados modifica el artículo Vigésimo Primero Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027, el cambio consiste en retirar el límite de ingresos anuales de 300 millones de pesos que condicionaba el acceso al Programa de Regularización Fiscal.

El legislador sostuvo que la mayoría parlamentaria debía dar congruencia al planteamiento acordado entre el Ejecutivo y el sector empresarial, ya que con la reserva, el beneficio podría extenderse a contribuyentes que antes quedaban fuera por superar el límite de ingresos, incluidos grandes contribuyentes.

El objetivo es que el programa no se concentre únicamente en personas físicas y empresas de menor tamaño, sino que también contemple a quienes registran adeudos fiscales de mayor cuantía, siempre que cumplan con las condiciones establecidas en la legislación.

¿Cómo funcionará la regularización fiscal y qué deudas contempla?

El programa está dirigido a personas físicas y morales que tengan créditos fiscales firmes o consentidos cuya administración y recaudación corresponda al Servicio de Administración Tributaria (SAT) o a la Agencia Nacional de Aduanas de México.

De acuerdo con la explicación de Monreal, el mecanismo permite reducir o eliminar determinados conceptos asociados a los adeudos, pero no libera al contribuyente de cubrir los impuestos que debe.

Entre los conceptos contemplados por el estímulo se encuentran:

• Multas fiscales: sanciones relacionadas con el incumplimiento de obligaciones tributarias.
• Recargos: cantidades adicionales que se generan por el pago tardío de contribuciones.
• Gastos de ejecución: costos derivados de las acciones de cobro de un crédito fiscal.
• Adeudos contemplados en la disposición: créditos relacionados con contribuciones federales propias, retenidas o trasladadas, aprovechamientos, determinadas multas y cuotas compensatorias.

La condición central es que primero se pague el impuesto adeudado para poder acceder al beneficio correspondiente sobre multas, recargos y gastos de ejecución.

“No hay condonación de impuestos, no hay exención de impuestos”, enfatizó Monreal al defender la modificación.

El legislador insistió en que el programa no representa una eliminación de las obligaciones fiscales, sino una facilidad para regularizar adeudos y disminuir los costos adicionales que enfrentan los contribuyentes.

Por ello, aunque el cambio amplía el universo potencial de beneficiarios, no significa que cualquier deuda desaparezca automáticamente ni que todos los conceptos asociados a un crédito fiscal queden eliminados sin condiciones.

¿Qué cambia al eliminar el límite de 300 millones de pesos?

La modificación retira del texto legal el requisito de que los ingresos totales del contribuyente durante el ejercicio fiscal 2025 no hayan excedido los 300 millones de pesos, conforme a las disposiciones del Impuesto sobre la Renta.

También elimina la referencia que restringía el beneficio a créditos fiscales fuera de la competencia de la Administración General de Grandes Contribuyentes, de acuerdo con el Reglamento Interior del SAT y otras disposiciones aplicables.

En términos prácticos, el cambio busca que el estímulo pueda alcanzar a contribuyentes de diferentes tamaños, incluidas empresas con ingresos superiores al límite anterior y grandes contribuyentes.

La ampliación representa un cambio importante respecto al programa aplicado el año pasado, cuando el tope de ingresos dejó fuera a numerosos posibles beneficiarios.

Para 2027, Monreal planteó que el programa podría beneficiar hipotéticamente a cerca de 30 millones de contribuyentes. En su explicación también mencionó alrededor de 2.5 millones de personas morales y cerca de 16 mil grandes contribuyentes, estos últimos con una aportación conjunta al erario de aproximadamente 2.3 billones de pesos.