El Congreso avanza en su reforma para facilitar que las minorías tengan grupo propio, entre críticas de PP y Vox

La Comisión de Reglamento del Congreso ha aprobado este martes con los votos en contra del PP y Vox la reforma de las normas de la Cámara destinada a facilitar que las formaciones minoritarias tengan grupo parlamentario propio, una iniciativa impulsada por ERC, Junts, Podemos, Compromís y el BNG, que ha recibido duras críticas de PP y Vox.

Una vez superado el debate en comisión, el texto se elevará al Pleno que la discutirá y votará el próximo día 23 de julio con intención de dejarla aprobada para que pueda aplicarse en la próxima legislatura.

Lo que buscan las minorías es modificar el artículo 23 del Reglamento de 1982, que establece que para tener grupo propio hay que contar con 15 escaños o, al menos, superar los cinco diputados más un 5% de los votos en todo el país o un 15% en todas las circunscripciones en las que se concurre.

Con su propuesta, los socios parlamentarios de Pedro Sánchez pretenden rebajar del 5 al 3% el porcentaje de votos a nivel nacional para conformar grupo propio, y del 15 al 10% el porcentaje en las provincias en las que se presentan.

Durante la reunión de la ponencia, se introdujo una enmienda planteada 'in voce' por Junts que relaja aún más los requisitos para constituir grupo parlamentario. Si actualmente la ley establece que para conformar un grupo es necesario obtener al menos el 10% de los votos en las circunscripciones en las que se concurre, los de Carles Puigdemont propusieron que ese umbral se tenga que cumplir solo en las que obtienen representación.

LAS VENTAJAS DE TENER GRUPO

Al inicio de esta legislatura, tanto ERC y como Junts no cumplían los requisitos que exige el Reglamento de 1982 y tuvieron que recurrir a préstamos del PSOE y de Sumar para poder formar grupo propio. Lo avaló la Mesa del Congreso gracias a la mayoría que conforman PSOE y Sumar, que a su vez habían logrado controlar el órgano de gobierno de la Cámara con los votos de los independentistas catalanes.

Tener grupo propio supone grandes ventajas políticas, económicas y de medios. Quien lo constituye tiene garantizada voz propia en todos debates y al menos un puesto en las comisiones parlamentarias, en la Diputación Permanente y en la Junta de Portavoces, así como una pregunta en cada sesión de control al Gobierno. Económicamente, garantiza percibir más subvenciones y cobrar las ayudas por el 'mailing'.

REPARTIR TIEMPOS SEGÚN EL NÚMERO DE DIPUTADOS

En la comisión se ha rechazado una enmienda del PP que apostaba por poner fin al principio de equidad entre grupos parlamentarios que rige desde 1982. Los 'populares' planteaban aplicar el criterio de proporcionalidad a fin de que las subvenciones, los tiempos de intervención y los medios materiales se repartan en función del número de diputados que conformen cada grupo parlamentario.

Los 'populares' también han propuesto sin éxito modificar el vigente artículo 27 para establecer que cuando el número de componentes de un grupo distinto del Mixto "se reduzca durante el transcurso de la legislatura a menos del mínimo exigido para su constitución", el grupo quede disuelto y sus miembros pasen automáticamente al Mixto. Ahora se contempla la disolución del grupo si sus miembros se reducen "a un número inferior a la mitad del mínimo exigido".

Y la misma suerte ha corrido la idea del PP de acabar con la figura del diputado asociado --que aparece en el Reglamento pero apenas se utiliza-- por la que los miembros del Congreso que al arranque de la legislatura no estén inscritos en ningún grupo puedan asociarse a alguno de los que se constituyan para evitar así acabar en el Mixto.

Tampoco ha salido adelante ninguna de las propuestas de Vox, que ha defendido que se suprima el actual artículo del Reglamento que permite pasar de un grupo parlamentario a otro, con excepción del Mixto, durante los cinco primeros días de cada periodo de sesiones. El objetivo de esta enmienda era acabar con las cesiones temporales.

El PSOE, Sumar y sus socios habituales también han tumbado la sugerencia de Vox de impedir que puedan constituir grupo parlamentario partidos que concurrieran a las elecciones formando parte de una misma coalición.