El TSJA se plantea intervenir para una anulación directa de la licencia del Algarrobico en Carboneras (Almería)

El Consejo Consultivo de Andalucía (CCA) examina en la actualidad el expediente remitido por el Ayuntamiento de Carboneras relacionado con la revisión de la licencia de obras concedida en 2003 al hotel de El Algarrobico, proceso que condiciona la posible anulación de este permiso y ha determinado la actuación de diferentes actores institucionales y sociales. Según difundió Europa Press, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) dirigió recientemente un oficio al órgano consultivo, demandando que le notifique cualquier decisión que tome respecto a dicho procedimiento, cuya resolución resulta crucial para acatar una sentencia previa.

El TSJA evalúa la posibilidad de proceder con la ejecución directa de la sentencia emitida en 2022, mediante la cual el Ayuntamiento de Carboneras recibió la orden de revisar la validez de la licencia de obras otorgada al hotel ubicado en la costa de Almería. De acuerdo con la información de Europa Press, la Sala de lo Contencioso-administrativo de Granada dictó una providencia el 20 de marzo en la que considera aplicar las medidas recogidas en el artículo 108.1 a) de la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Esta normativa otorga al tribunal facultad para intervenir directamente si una administración no cumple las resoluciones judiciales, lo que en este caso podría desembocar en una declaración de nulidad de la licencia impugnada.

El medio indicó que el tribunal no descarta recurrir a cualquier otro mecanismo que estime procedente para lograr que se ejecute la sentencia concerniente a la revisión del permiso de obras otorgado a la empresa Azata del Sol en enero de 2003. En el procedimiento abierto, la intervención del Consejo Consultivo resulta indispensable, pues su dictamen sirve de base para que el Ayuntamiento formule su propuesta de resolución. Este proceso administrativo inició formalmente en julio del año pasado, y Europa Press detalló que el Consejo Consultivo comunicó el 9 de marzo que podría archivar la solicitud si el Consistorio no aportaba la documentación requerida antes de que finalice 2025. A raíz de ello, a pedido del alcalde Salvador Hernández (Ciudadanos), se concedió una ampliación de plazo para completar el expediente según lo informado por Europa Press.

En este contexto, la Sala rechazó los argumentos del Ayuntamiento de Carboneras, que afirmaba carecer de secretario municipal, lo que presuntamente dificultaba la tramitación de la revisión. Europa Press reportó que el Ayuntamiento incluso solicitó asistencia judicial para cubrir esta vacante. Sin embargo, el TSJA recordó que la escasez de personal municipal no sirve como justificación para incumplir mandatos judiciales y señaló que corresponde al propio municipio adoptar las medidas necesarias para proveer o sustituir dicha plaza, asegurando de esta manera el avance del proceso administrativo.

Greenpeace, una de las organizaciones ecologistas que impulsan el cumplimiento de la sentencia, solicitó al TSJA la aplicación de medidas inmediatas que permitieran declarar la nulidad de la licencia de obras concedida al hotel de El Algarrobico. Según afirmó la organización y consignó Europa Press, aplicar el artículo 108.1.a) ofrecería ventajas procesales, acelerando la resolución administrativa y limitando la posibilidad de que Azata del Sol y sus sociedades asociadas interpongan nuevos recursos en la vía contencioso-administrativa.

Europa Press también señaló que el tribunal no accedió, por el momento, a la petición de Greenpeace de imponer multas coercitivas al alcalde Salvador Hernández, ni optó por trasladar el caso a la Fiscalía ante un eventual delito de desobediencia vinculado al incumplimiento de la sentencia judicial. El TSJA mantiene que estos requerimientos no resultan procedentes en esta fase pero sigue vigilando de cerca la evolución del expediente y las acciones del Consistorio.

Ante la multiplicidad de actores implicados y la complejidad institucional del caso, el TSJA continúa supervisando los pasos dados por el Ayuntamiento de Carboneras y mantiene la posibilidad de actuar directamente si la resolución administrativa no avanza de acuerdo a la legalidad y a los fallos previos. Europa Press destacó que, en última instancia, el destino de la licencia de construcción del hotel de El Algarrobico permanecerá sujeto tanto a las decisiones que adopte el órgano consultivo como a la interpretación y ejecución de la normativa judicial.