Guía para entender la Conferencia de Presidentes

Eduardo Sobreviela

Barcelona, 6 jun (EFE).- La Conferencia de Presidentes, ese órgano de coordinación en el que el jefe del ejecutivo, Pedro Sánchez, se reunía telemáticamente los domingos durante la pandemia con todos los gobiernos autononómicos, vuelve a darse cita este viernes en un ambite político convulso, para tratar una larga lista de asuntos.

Estas son algunas preguntas y respuestas para entender qué es y cómo funciona la Conferencia de Presidentes.

La que será la XXVIII (sí, se cuentan en números romanos) Conferencia de Presidentes se celebra este viernes a partir de las 9 horas en Barcelona, en el Palacio, o Palau, de Pedralbes, una antigua finca de origen medieval, adquirida por la familia Güell y que fue la residencia de la Corona española durante sus visitas a la Ciudad Condal entre los años 1919 y 1931.

Es, desde su creación en 2004, el máximo órgano de cooperación política entre el Gobierno de España y los de las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.

En esta ocasión, por primera vez y a petición del presidente de la Generalitat de Cataluña y el lehendakari, las intervenciones podrán ser en las distintas lenguas oficiales y habrá traducción simultánea, novedad que no ha gustado a la presidenta madrileña, Isabel Díaz Ayuso. Además, cada presidente podrá asistir con un consejero a la sala donde se celebra la conferencia y, también por primera vez, se aprobará un acta de la reunión.

Está integrada por el jefe del Ejecutivo, que la preside, y por los presidentes de las comunidades y las ciudades autónomas. Participa, como invitada, la presidenta de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Esta Conferencia, como las últimas, será presencial, con todos los presidentes en la misma sala, aunque otras veces, como durante la pandemia, ha sido telemática.

Se debería reunir al menos dos veces al año, aunque esta norma no se ha cumplido desde que se incluyó en el Reglamento en 2022. Anteriormente era una vez al año, y tampoco se cumplió varias veces. No se ha convocado ningún año en que haya habido elecciones generales o municipales.

La Conferencia es convocada por el presidente del Gobierno, por propia iniciativa o a petición del Comité preparatorio o diez presidentes de comunidades o ciudades autónomas. La de hoy la anunció el Gobierno el pasado 14 de mayo.

El Reglamento establece que la sede de la Conferencia es el Senado, pero se puede celebrar en cualquier lugar de España. En este caso la decisión de que fuera en Barcelona se tomó al final de la reunión anterior, la de diciembre de 2024 en Santander, tras el ofrecimiento del presidente catalán, Salvador Illa. La elección fue elogiada, por ejemplo, por la presidenta madrileña, Isabel Díaz Ayuso, a la que le pareció "genial" porque evidenciaba, dijo, la normalidad de la presencia del Estado en Cataluña.

El orden del día de la Conferencia de Presidentes lo fija el Comité preparatorio, con la conformidad de su presidente y de diez comunidades o ciudades autónomas. En esta ocasión las comunidades del PP -que son 13, contado Ceuta y Melilla- rechazaron la propuesta que planteó el Gobiero en ese comité la semana pasada y días después escribieron al Gobierno para exigir ocho temas, que el ejecutivo aceptó en cumplimiento del Reglamento.

Resumiendo, el larguísimo orden del día resultante de ese difícil proceso incluye vivienda y "okupación", educación infantil, universitaria y FP, modelo energético y sus problemas -léase apagón-, financiación y deuda autonómicas, migración, control de fronteras, inversiones en infraestructuras como el ferrocarril, falta de profesionales sanitarios, dinero para la dependencia y reforma del Poder Judicial.

Las reuniones de la Conferencia, a puerta cerrada, son una sucesión de intervenciones, sin límite de tiempo por parte del presidente del Gobierno y tasadas -en la última fueron de 10 minutos- para los autonómicos. Eso será a partir de las 10:30 horas, pero antes hay todo un protocolo. El rey saluda a todas las autoridades, se hacen la correspondiente foto de familia, mantienen un encuentro de casi una hora y, tras despedir a Felipe VI, los presidentes del Gobierno y de la Generalitat hacen una declaración institucional.

Es complicado preverlo, pero la crispación política que rodea a esta cita, con una manifestación convocada el domingo por el PP contra el Gobierno, no permite albergar muchas esperanzas. Habrá que esperar al final de la jornada, cuando los presidentes autonómicos primero y el ministro de Política Territorial después comparecerán ante los medios de comunicación. Sánchez ha ofrecido una acuerdo en vivienda que supondría triplicar la inversión pública.

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