Dólar: cuáles son las dos medidas que prepara el Gobierno para incentivar el ingreso de divisas de freelancers que cobran en el exterior

El Gobierno prepara dos medidas que apuntan a acelerar el ingreso de dólares desde el exterior. Por un lado, el Banco Central negocia con las entidades privadas una baja en las comisiones para que las personas que facturan al exterior por exportación de servicios puedan traer sus divisas a un costo más bajo; y por otro, incluir a la renta externa dentro del régimen nuevo de Ganancias.

Respecto a la primera medida, el presidente del Banco Central Santiago Bausili había anticipado hace algunos días públicamente que la autoridad monetaria se había involucrado en conversaciones con los bancos privados para cambiar el esquema por el cual los freelancers pueden transferir desde una cuenta del exterior sus dólares hacia el sistema bancario local.

En Reconquista 266 aseguran que no es inminente esa definición, pero que el ida y vuelta técnico es constante y que verá su formato final en las próximas semanas. Entre los bancos privados con mayor porción de mercado consultados por Infobae confirmaron que esas conversaciones están en marcha. “Se está trabajando para bancarizar y facilitar el proceso de ingreso de divisas”, aseguraron desde un banco de capitales nacionales.

El eje de la cuestión es que, según evalúan en el BCRA, las comisiones que cobran los bancos a los exportadores de servicios son demasiado altas, y lo estiman en un mínimo de 50 dólares por transacción, una suma que resulta alta para casos de facturación con montos moderados. Para un pago desde el exterior de 500 dólares implicaría una comisión de 10%, o de 5% para una de 1.000 dólares.

Entre los bancos consultados no informaron al cierre de esta nota cuál es el monto que cobran como comisión para este tipo de operaciones. La lectura que hacen en el equipo económico es que un costo de esa naturaleza desincentiva la facturación y fuerza a los exportadores de servicios a buscar formas alternativas de cobrar, a través de billeteras virtuales o a no facturar.

En el Gobierno no arriesgan cuántos dólares podrían estar dejando de ingresar al sistema local por esta particularidad, pero consideran que si lograran acordar con los bancos un esquema menos oneroso, acelerará la entrada de dólares de personas que exportan servicios. Actualmente, la normativa obliga a que los exportadores traigan sus dólares cobrados en el exterior hacia una cuenta en un banco en la Argentina en un plazo de 20 días.

En el Poder Ejecutivo aseguran que “hay un universo grande de personas” que están en esta situación, pero no hay datos públicos desagregados sobre cuántos exportadores de servicios trabajan hoy en la economía argentina. La información oficial da cuenta de un número de exportaciones general de servicios de USD 17.122 millones en todo 2024, según el Ministerio de Relaciones Exteriores. De ese total, los identificados como Servicios Basados en el Conocimiento fue de USD 9.377 millones, un 54,8% del total.

Dentro de ese grupo, el informe oficial identifica a los servicios empresariales, que representaron 63,1%; los de telecomunicaciones, informática e información, 30%; los servicios personales, culturales y recreativos, 3,9%; y los cargos por el uso de la propiedad intelectual, 3 por ciento.

En el primer rubro está incluida la consultoría en administración de empresas, así como la de servicios jurídicos, contables, y gerenciales. Por su parte, telecomunicaciones contempla en un 95,1% de sus exportaciones “servicios informáticos, es decir, aquellos relacionados con los equipos de computación y sus programas informáticos”. En el caso de servicios personales, culturales y recreativos, el 80% está explicado en la subcategoría de servicios audiovisuales y que “incluyen a las actividades audiovisuales (como películas, música, radio y televisión) y a los servicios relacionados con las artes escénicas”, explicó el informe.

“Estas cifras posicionaron a la Argentina como el tercer exportador de Servicios Basados en el Conocimiento de América Latina durante 2023, después de Brasil y Costa Rica, y el número 44 a nivel global, con una participación de 0,2%”, indicó la Cancillería.

El primer rubro está incluida la consultoría en administración de empresas, así como de los jurídicos, contables, y gerenciales. Por su parte, telecomunicaciones contempla en un 95,1% de sus exportaciones “servicios informáticos, es decir, aquellos relacionados con los equipos de computación y sus programas informáticos”. En el caso de servicios personales, culturales y recreativos, el 80% está explicado en la subcategoría de servicios audiovisuales y que “incluyen a las actividades audiovisuales (como películas, música, radio y televisión) y a los servicios relacionados con las artes escénicas”, explicó el informe.

“Estas cifras posicionaron a la Argentina como el tercer exportador de Servicios Basados en el Conocimiento de América Latina durante 2023, después de Brasil y Costa Rica, y el número 44 a nivel global, con una participación de 0,2%”, indicó la Cancillería.

Renta en el exterior

Una segunda medida está relacionada con la inclusión de la renta en el exterior dentro del nuevo régimen simplificado del impuesto a las Ganancias. En un primer decreto el Gobierno había limitado el esquema anunciado a las rentas de fuente argentina, pero luego el proyecto de ley presentado la semana pasada ante el Congreso no hizo esa especificación.

El cambio respondió a que ARCA buscará, en una normativa adicional que se publicará en los próximos días, incluir ganancias obtenidas en otros países. El problema es que así como el fisco tiene información fronteras adentro sobre los contribuyentes para plantearle, al momento de la presentación de la declaración jurada y la liquidación de cuánto es el monto a pagar del impuesto. Pero ese no es el caso para las rentas obtenidas en el exterior.

Por definición, un exportador que factura al exterior y cobra haciendo ese trabajo desde la Argentina es considerada una renta de fuente argentina. Solo puede ser considerada renta en el exterior al producto de inversiones hechas en otro país y de las que ese contribuyente se beneficie.

Sin embargo, por las restricciones cambiaras quienes facturaban al exterior terminaban, para poder contar con las divisas, acudiendo a alternativas financieras, lo que sí los dejaba, para los ojos de ARCA, entre los argentinos con renta en el exterior.

Parte esas personas prefería, así, dejar los dólares en el exterior e invertirlos en acciones o en criptomonedas, que distribuyen dividendos o dan algún tipo de ganancia, algo que al distribuir dividendos ya configuraría una renta externa. De esa manera, a priori quedarían fuera del régimen simplificado de Ganancias hasta que salga la normativa nueva.