Contraloría advierte choque de cifras en MinHacienda: presupuesto 2027 no cuadra con Marco Fiscal

La Contraloría General encendió una alerta sobre la coherencia de los principales documentos fiscales elaborados por el Ministerio de Hacienda para proyectar las finanzas públicas de 2027. Según el organismo de control, el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Proyecto de Presupuesto General de la Nación y el Plan Financiero muestran diferencias sustanciales, pese a que deberían estar alineados frente a una misma realidad económica.

De acuerdo con la información publicada por Semana, el problema está en que esos tres documentos presentan escenarios distintos sobre ingresos, crecimiento y necesidades presupuestales. La Contraloría recordó que el Marco Fiscal se actualiza cada año y proyecta las cuentas públicas a una década, mientras que el Plan Financiero se concentra en una sola vigencia y el Presupuesto define la hoja de gasto del año siguiente.

La advertencia llega en un momento clave para el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, quien deberá presentar nuevamente el proyecto de presupuesto de 2027 después de que las comisiones económicas del Congreso lo devolvieran para ajustes, principalmente en materia de gasto público.

Diferencias en ingresos y crecimiento

Uno de los desfases más llamativos está en los ingresos tributarios. Según la Contraloría, el Marco Fiscal proyecta un crecimiento de 15,2 %, mientras que el Proyecto de Presupuesto contempla una caída de 3,9 %. Para el ente de control, esa distancia evidencia la falta de coherencia entre instrumentos que deberían partir de supuestos compatibles.

El Proyecto de Presupuesto 2027, revisado por la Contraloría, parte de una economía creciendo 2,2 %, con una inflación proyectada de 4,4 % y una tasa de cambio promedio de 3.859 pesos por dólar. Sin embargo, el organismo señaló que ese nivel de crecimiento resulta insuficiente frente a las necesidades planteadas en el presupuesto.

La Contraloría sostiene que el nuevo Gobierno debe impulsar reformas estructurales que aumenten la productividad y el crecimiento potencial del país. La lógica del organismo es que, si la economía crece más, los ingresos tributarios podrían aumentar sin necesidad de acudir en el futuro a nuevas reformas de impuestos.

El debate fiscal se da mientras el Gobierno de Abelardo de la Espriella busca ajustar su hoja de ruta presupuestal para 2027. El Presupuesto fue aforado en 575,6 billones de pesos, cifra equivalente al 27 % del PIB del país.

Funcionamiento concentra la mayor parte del gasto

La composición del presupuesto también muestra la presión sobre las cuentas públicas. De los 575,6 billones de pesos, la mayor parte se destinaría a gastos de funcionamiento, con 367,6 billones. Otros 118 billones irían al servicio de la deuda, mientras que la inversión quedaría en 89 billones de pesos, la misma cifra prevista para 2026.

Para la Contraloría, las diferencias entre el Marco Fiscal y el Proyecto de Presupuesto se explican por los supuestos usados en cada documento. En el Marco Fiscal se hacen las cuentas considerando que en 2026 no fue aprobada la Ley de Financiamiento de 2025, por 26 billones de pesos, y que en 2027 se incluyen 30,2 billones que generarían reformas tributarias y de financiamiento.

El Proyecto de Presupuesto, en cambio, no considera ninguna de esas dos situaciones, según el organismo de control. Esa diferencia metodológica explicaría parte del descuadre entre las proyecciones de ingresos y los cálculos presupuestales.

La contralora delegada para Economía, Jenny Lindo, señaló que el pronunciamiento busca evitar que, al revisar nuevamente el presupuesto de 2027, se repitan las mismas inconsistencias. El mensaje del organismo es que el país necesita cuentas fiscales claras, comparables y coherentes antes de definir el gasto del próximo año.