
La dinámica fiscal de Colombia en los primeros cinco meses de 2026 muestra una divergencia muy importante: mientras el recaudo tributario de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) alcanzó $136,2 billones, cifra menor a la meta oficial, la ejecución presupuestal superó lo programado para ese periodo.
Entre enero y mayo de 2026, el recaudo tributario nacional sumó $136,2 billones, resultado que está $2,8 billones por debajo de los $139 billones previstos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para ese tramo del año. Al mismo tiempo, la ejecución del Presupuesto General de la Nación (PGN) llegó a $264,6 billones, lo que sobresalrió con relación a la meta establecida y representó el 47,6% del PGN para 2026.
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Así lo confirmó el informe Pulso Fiscal Bancolombia, que destaca que el incremento en la recaudación de impuestos estuvo principalmente sostenido por ciertos tributos específicos. En mayo, el recaudo impositivo alcanzó $35,8 billones, con un crecimiento anual del 9,6%.

De acuerdo con el documento, el avance se debió, sobre todo, al comportamiento del IVA interno, que mostró una variación anual del 15,5%. Asimismo, el gravamen a las transacciones financieras aumentó un 12,3%, y el impuesto de renta creció un 7,2% respecto a mayo de 2025. Sin embargo, otros impuestos, como los aplicados a los combustibles, el patrimonio y el IVA externo, exhibieron un desempeño inferior durante el mismo periodo.
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Según el mismo, “se ha observado un menor desempeño en el recaudo por los impuestos a los combustibles, al patrimonio y al IVA externo”.
Si se acumula lo recaudado en los cinco primeros meses, el total representa el 42,9% del objetivo anual fijado por el Gobierno nacional, que se sitúa en torno a $317,5 billones para 2026.
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Ejecución del Presupuesto General de la Nación
En contraste con el rezago del recaudo, la ejecución del gasto público mostró un ritmo acelerado hasta mayo. De acuerdo con Pulso Fiscal Bancolombia, se comprometieron $264,6 billones en recursos, equivalentes al 47,6% del Presupuesto General de la Nación para este año.
El nivel de ejecución supera el monto estimado para el periodo, que era de $232,3 billones y resultó en un sobrecumplimiento de $32,3 billones sobre la meta acumulada, según cálculos del Ministerio de Hacienda y Bancolombia.
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Bancolombia destacó que “con estas cifras de ejecución, se observa un mayor cumplimiento del PGN 2026 frente al programado al quinto mes del año”.
Durante mayo, el Gobierno ejecutó compromisos adicionales por $44,9 billones, lo que significó un aumento interanual del 16,5% en comparación con el mismo mes de 2025. La aceleración implica que la inversión pública se está adelantando en relación con los planes iniciales y responde a una mayor capacidad de disposición de recursos fiscales.
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Normalización tributaria y recaudo adicional
La normalización de obligaciones tributarias también tuvo un papel relevante en el recaudo de 2026. Según cifras de la Dian, 175.213 contribuyentes regularizaron 315.795 obligaciones en mora al hacer pagos globales por $2,59 billones bajo las condiciones especiales del Decreto Legislativo 0240 expedido en marzo dentro de la emergencia económica.

Siete direcciones seccionales concentraron más del 80% del recaudo vinculado a estos alivios tributarios.
- Bogotá: 58.898 contribuyentes regularizaron 118.836 obligaciones al efectuar pagos superiores a $1,02 billones.
- Medellín: el recaudo fue de $374.476 millones.
- Dirección Operativa de Grandes Contribuyentes: sumó $306.677 millones.
- Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Cartagena: también participaron con montos relevantes.
En cuanto a la composición del recaudo, así fue el comportamiento:
- Impuesto sobre las ventas (IVA): representó $945.418 millones (36,4% del total).
- Impuesto de renta: aportó $741.015 millones (28,5%).
- Retención en la fuente: $597.230 millones (23%).
En menor medida contribuyeron:
- Régimen Simple de Tributación: $120.480 millones.
- Impuesto al consumo: $67.347 millones.
Ante la situación, el director general de la Dian, Carlos Emilio Betancourt, afirmó que “la respuesta de los contribuyentes demuestra que cuando existen medidas claras, alivios efectivos y canales de atención oportunos, el cumplimiento es posible”.
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Además, que “seguiremos fortaleciendo nuestra estrategia de cobro para facilitar que quienes aún mantienen obligaciones pendientes puedan ponerse al día y avanzar hacia una mayor cultura de cumplimiento voluntario”.
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