En redes sociales, Samuel Alejandro Ortiz Mancipe, un estudiante de Derecho de la Universidad Externado de Colombia, está recibiendo las felicitaciones de quienes aplauden el fallo de la Sala Quinta del Consejo de Estado que tumbó el nombramiento de Cielo Rusinque Urrego como superintendente de Industria y Comercio, al considerar que la funcionaria no cumplía con los requisitos legales.
A través de su cuenta de LinkedIn, el estudiante de Derecho expuso, no solo el documento del fallo, sino una breve descripción de la batalla jurídica que libró para remover del despacho a una de las funcionarias que más ha durado en el Gobierno Petro, desde febrero de 2024.
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“Luego de un largo litigio de más de dos años y de un auto de unificación jurisprudencial sobre la competencia para conocer demandas de nulidad electoral que se interpongan contra el nombramiento de representantes legales de entidades públicas del orden nacional, la Sección Quinta del Consejo de Estado de Colombia accede a mis pretensiones y anula el nombramiento de la señora Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de la Superintendencia de Industria y Comercio“, escribió el joven.
En paralelo, se conoció que Ortiz Mancipe no solo se llevó con su equipo la victoria judicial, sino que es parte del bufete de abogados que dirige el jurista Germán Calderón España, que fue abogado de la Cancillería, hasta su renuncia en diciembre de 2023, durante la primera mitad de la administración de Gustavo Petro.
En su perfil de X, Calderón España reconoció y felicitó al destacado de Samuel Ortiz Mancipe por su trabajo: “Atención: un estudiante de derecho ad-portas de graduarse, con el apoyo de otro estudiante Lucas Durán, ambos integrantes de mi bufete, acaban de tumbar el nombramiento de Cielo Rusinque, SIC. Felicitaciones. Monstruos del derecho”.
En el documento de la sentencia del Consejo de Estado se reconoció, en la sección de antecedentes, la participación de Ortiz Mancipe como demandante: “Los señores Miguel Ángel Martínez Calderón, Harold Eduardo Sua Montaña, Samuel Alejandro Ortiz Mancipe y Daniel Currea Moncada, actuando en nombre propio, instauraron demandas en ejercicio del medio de control de nulidad electoral previsto en el artículo 139 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra el nombramiento de Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de Industria y Comercio, contenido en el Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, expedido por el presidente de la República”.
Incluso, como consta en el documento, Ortiz Mancipe, junto a los demás demandantes, desempeñó un papel crucial en demostrar que “las labores desempeñadas para acreditar la experiencia (de Cielo Rusinque) no se relacionan con las funciones del superintendente de Industria y Comercio y sus títulos de posgrado no cumplen con el requisito legal de convalidación por la autoridad competente ni con el de afinidad”.
Las razones por las que tumbaron el nombramiento de Cielo Rusinque
La decisión, adoptada el 19 de marzo de 2026, obedece a que la funcionaria no cumplía con los requisitos legales de experiencia y formación exigidos para el cargo.
La medida judicial se basa en la nulidad del Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, en el que el presidente de la República designó a Rusinque Urrego como máxima autoridad de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).
El fallo responde a demandas acumuladas que indicaron que la publicación del decreto de nombramiento de Rusinque ocurrió sin que se realizara un análisis exhaustivo de las hojas de vida y las observaciones ciudadanas remitidas durante la convocatoria, que contó con la postulación de 82 aspirantes a la SIC en enero de 2024.
Según se documentó en el expediente, el proceso judicial comenzó en marzo de 2025, momento en que el Consejo de Estado admitió la demanda, aunque decidió no suspender de inmediato el acto de designación.
Posteriormente, en noviembre de 2025, la corporación solicitó al Ministerio de Educación información adicional sobre uno de los títulos académicos de Rusinque obtenidos en Francia, ante la incertidumbre sobre su nivel y equivalencia en Colombia.
De acuerdo con el texto oficial, se quería establecer si dicho diploma podía reconocerse como formación de posgrado, condición fundamental para ejercer la superintendencia.
La nulidad declarada por el Consejo de Estado implica la vacancia inmediata de la dirección de la SIC, hecho que obliga a la Presidencia de la República a abrir nuevamente el proceso de selección bajo estándares más rigurosos.
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